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很多产业的发展总少不了国家政策的鼓励。在我国的各类产业发展过程中,国家及当地政府都会对部份产业作出明确性的政策支持,这样在前期对产业的发展起到了很好的作用,但在产业初步形成规模之后,过度的行政干序将使产业市场丧失“张性”,失去灵活发展的能力,不利于长期发展,在光伏产业也适用于此。
业内人士表示,光伏产业的可持续发展,需要完善的商业模式,需要推动行业走出一条市场化发展道路。
第一,要确保合法电站的并网及运行发电。用于解决风电和太阳能等电力难以全额收购难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中。行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。这两项利好政策的出台会有效解决这个难题。
第二,电站的补贴要及时发放。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益,对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴,确保充分利用光伏电站所发的清洁能源,电价补贴的及时发放会有效鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用,是一个亟待落实的问题。
第三,要完善分布式电站的相关法律法规。现在中国正在大力推进分布式电站应用工作,与此同时也面临一系列的法律问题。比如商业屋顶电站的使用权和所有权问题以及电站赔偿的标准问题等,也要明确屋顶所有者和屋顶电站所有者的权利义务等等。
第四,市场化的一个重要标志就是商品化。要出台相关政策确保电站持有者发电能自发自用,余电上网。同时,要消除相关的政策法规瓶颈,并使市场参与者不仅限于大型国有发电集团,鼓励民间和外资资本的参与与竞争,这样可以激发越来越多的投资者着眼于未来,长期持有电站。
第五,要明确实施细则,促进商业模式的完善。现在关于太阳能光伏电站的政策法规还有许多细节仍待明确,比如补贴的年限以及补贴发放的细则,土地问题等细节都需尽快明确。
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