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以风能为例。短短几年时间,中国的装机容量就超过了世界所有其他国家。根据彭博社旗下的新能源财经资讯公司二月份发布的报告,中国的风能已经连续四年超过美国。按照这个速度,中国将提前一年完成2015年风能装机容量1亿千瓦的目标。(情况核实:据维斯塔斯公司北京办公室分析员汤姆·佩尔曼说,由于电网建设跟不上风电装机发展的速度和技术原因,中国有20%-25%的风电无法接入主电网。)
那么,中国又是怎样一跃而成为风能(以及太阳能)的头号大国呢?中央政府制定了关键的国家目标,以期实现风能产业的飞跃式发展:先是设置了降低碳强度(即单位GDP所用的能源数量)目标和太阳能和风能发电的装机目标,中央和地方政府还通过各种补贴来支持可再生能源的发展。
皮尤基金会的报告说,相比之下,“美国的能源政策缺乏一个明确的目的性或者方向性。”
佩尔曼指出,由于缺乏联邦政府持续长期的支持,美国风能的发展受到阻碍。去年,因为不确定国会是否会同意将一项至关重要的课税扣除延长一年,各风电企业解雇了数百名工人。尽管在财政悬崖协议中国会的确延长了这一税收补贴,但仅有一年。如今,美国的风电部门正在推动将这一优惠措施再延长五年。
另外一个问题出在美国的清洁技术企业身上:风险资本对清洁技术的手变紧了。根据Cleantech Group的研究,去年全世界在清洁技术上的投资减少到65亿美元,下降了33%。事实证明,清洁技术的资本密集性要比投资者们预期的更强。因此,为了寻求更快的回报,它们纷纷把投资方向转移到互联网相关的企业去了。
于是,当中国企业带着大笔资金来换取美国的创新时,手里缺钱的美国清洁技术公司对这个机会十分欢迎。一个例子就是万象集团成功中标,以2.57亿美元收购了设在波士顿的车用蓄电池制造商A123。
尽管中国清洁技术企业的风险资本也有减少,但中央政府对其进行了间接的支撑。比如,二月初,就在北京和其他地方遭遇前所未有的雾霾侵袭时,中国宣布了一项新的国家太阳能装机目标,从原来的2015年2100万千瓦猛增到3500万千瓦。
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