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光伏政策:补贴终端是关键

2013-01-22 15:25来源:北极星太阳能光伏网关键词:光伏产业光伏行业光伏收藏点赞

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中国经济体制改革的一个重要内容是把管理尽量多的让渡给市场。在光伏产业,过去需要国家做的事情实在不少:社会能够承担的补贴是多少、补贴如何发放;产业的准入标准是什么,企业的选择谁来确定;项目申请需要审批、项目建成需要验收;发出了电如何并网、发电的多少需要核实;大规模光伏电站的管理模式尚未形成、分布式民间屋顶电站建设的浪潮又将到来……管得多了,管的部门就要多,部门一多,部门之间难免职责不清。在过去的管理中,管发展目标的不管钱,管钱的管不了钱的来源,管钱来源的不能保证该收的钱都能收上来,结果形成应该给的补贴款项不知道够不够,已经核准的补贴款项长时间不能按时到位,严重影响了光伏产业的发展,结果是企业和管理者都不满意。如果政府只是根据国家财力决定每年能够补贴多少,补贴多少年,并监督补贴的执行,把其他工作交给市场去解决是否会是最佳的选择。也许这也是中国光伏产业对中国经济体制改革的贡献。

相比借鉴他人经验,自己努力探索的成本一定是居高不下。在光伏电站建设方面,欧洲国家无疑走在了全球的前面,更从市场经济体制到产业管理经验都走在了中国的前面。翻看欧洲各国光伏政策的发力点,无一例外的都是以政府形式,甚至更多的是以法律形式通过的“补贴”办法。英国政府能够出台“补贴计划”不是英国人聪明,是成熟的市场经济体制使然,中国光伏政策过去“最后一米”不落地不是中国人不聪明,实在是中国需要和正在努力改进的事情太多。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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