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全国能源工作会议明确要求大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电;2013年较2012年目标新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。这意味着正在苦苦撑日子的水、风、光伏产业有望在新年迎来“第二春”。
问题在于,目前我国的水、风、光伏产业等战略新兴产业,尽管已有“深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,并积极开展试点示范”的一般性政策顶层设计,可在法律顶层设计上却近乎空白——除了国务院的产业新政作为政策顶层设计、《电力法》和有关部门的几个基础文件外,无论是规范产业发展的导向规范式立法,还是特殊情况下的惩治或救助式立法,均没有类似“正当程序和实质条件”这样的顶层法律设计,更遑论实施细则和以“权利、义务和责任”为中心的法律契约了。这是近些年以光伏产业为代表的新能源产业发展的主要制度缺陷,也是近来光伏产业产需失衡的制度根源。
在政策顶层设计基础上对个别地区和个别企业采取一些摸着石头过河的过渡性政策或实验性政策,是可行的,也便于探索出能源体制改革的正确方向。但试点必然会逐步扩至大多数地区和企业,这时如仍靠各地自行依据政策顶层设计而制定的“土政策”,而不是全国统一的法律顶层设计——法律意义上的基础交易规则、法律扶持机制和市场救济调处机制,那么新能源产业就会因税费减免、产品成本地区迥异而导致市场被割裂,并造成新能源市场效率和公平的双重缺失。
我国去年光伏等相关新能源产业的产能过剩、低层次价格战困境已经证明,虚置的法律顶层设计架构,很容易造成相关产业和企业跟风发展、重复建设,以及局部发展理性、全局非理性的产业发展格局,并易滋生地方保护主义和无原则的地方财政性担保。
事实上,在法治市场的背景下,相对于政策顶层设计,水、风电和光伏产业的法律顶层设计,如市场准入制度、财政扶持梯级制度、产业争议调处机制等,更接近市场交易主体和市场管理主体本身,并因其法律特性天然具有统一性、确定性和强制性,这是一个行业健康发展所必需的法律制度条件。因此,着手对以光伏产业为代表的新能源产业的顶层法律设计不仅必要,而且在目前的国情和相关产业发展现状下还非常必须,全国各地各项产业约束性措施应在该法律顶层设计的精神下框定,以守法或至少不违法为前提,不能过宽也不能过窄;既要给产业发展留下法律制度拓展空间,又要防止法条空洞,不便于落实。
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近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏考察。习近平指出,宁夏地理环境和资源禀赋独特,要走特色化、差异化的产业发展路子,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。宁夏的现代煤化工和新型材料产业,风电、光伏、氢能等清洁能源产业,葡萄酒、枸杞等特色产业,要精耕
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6月5日,城市建设与安全工程学院和上海绿亮新能源科技有限公司开展校企合作座谈会,校友与发展联络处处长陈静主持。上海绿亮新能源科技有限公司总经理谢晓兰介绍了新能源尤其是光伏产业的发展前景与行业特点。城建学院党委副书记、副院长张小懿就城建学院专业特色、人才培养、学生实践、实习就业等方面
SNEC第十七届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会于2024年6月13日至15日在上海举行。中国人民财产保险股份有限公司(以下简称“人保财险”)第五次亮相展会。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。人保财险始终贯彻落实国家“双碳”战略,充分发挥保险经济减震器和社会
6月11日-15日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海举行。中国能源研究会理事长、国家能源局原局长史玉波出席开幕式并致辞。史玉波表示,近年来,全球太阳能光伏产业蓬勃发展,根据国家能源署IEA的数据显示2023年全球新增光伏装机容量达到约315GW,累计装机容量已超过
北极星储能网获悉,日前,深圳市发展和改革委员会发布深圳市2024年优化市场化营商环境工作方案。文件提出,推进可再生资源利用。加快建设新型能源体系,大力发展可再生能源,推动光伏、新型储能、虚拟电厂等设施建设,推广使用可再生水,鼓励和倡导企业使用低成本、替代性资源,开展节能改造。原文如下
2024年6月15日,迈贝特董事总经理李良邦、集团总工黄国珍出席了TVNORD集团的认证证书颁发仪式,迈贝特光伏跟踪支架和水上漂浮支架同时通过了该集团的专业检测,获得TV认证。TVNORD集团为迈贝特提交的跟踪支架和浮体提供了全面且严谨的检验和认证方案,通过各类实验验证产品性能,充分考验安全性、实用
优质采云采购平台发布彩虹(合肥)光伏有限公司二期烟气处理系统改造项目中标候选人公示,安徽紫朔环境工程技术有限公司排名第一,报价21995578元。该项目招标人建有一座800T/D光伏压延玻璃全氧燃烧窑炉,使用天然气(氧气助燃)为燃料,计划将现有锅炉、烟气处理系统(半干法脱硫+布袋除尘)进行改造,
硅料价格下半年开启,硅料环节价格以止跌行情为上半年画上句号。本期观察市场整体价格保持平稳,尤其是头部大厂价格具有明显企稳和求稳态势,价格范围在每公斤38-41元为主;二三线企业价格范围维持在每公斤37-40元左右,个别二线企业价格也显现出较为明显的平稳走势,但是具有不同的自身特点的企业逐步
7月3日,InfoLinkConsulting发布本周光伏供应链价格。价格说明InfoLink公示价格时间区间主要为前周周四至本周周三正在执行和新签订的合约价格范围。现货价格主要参考超过100家厂商之资讯。主要取市场上最常成交的「众数」资料作为公示价格(并非加权平均值)、根据市场实际情况酌情调整。多晶硅美元价
从吕四之窗官微获悉,日前,江苏沿海首个滩涂光伏项目——启东市吕四1.35GW滩涂渔光互补项目一期正式启动。据了解,该项目位于启东市吕四渔港西侧,利用约5850亩堤外潮间带滩涂区域进行建设,设计装机容量400MW,由121个光伏并网发电单元组成,集电线路采用连廊连接至堤岸。一期项目建成后预计在运行期
6月28日,山东省工信厅等11部门联合印发山东省建材行业改造提升行动计划(2024-2026)。文件指出,推进光伏压延玻璃项目建设。重点支持太阳能光伏玻璃项目建设,推进项目顺利建成投产。支持光伏玻璃生产企业把握光伏发电发展新趋势,延伸产业链,拓宽产品种类,提升光伏组件供给能力。加快发展先进光伏
7月3日,河北省2024年风电、光伏发电开发建设方案拟安排项目情况公示。本次公示项目共189个、1784.263万千瓦,其中保障性项目共116个、1039.298万千瓦,包含光伏项目31个,规模195.053万千瓦;市场化项目共73个、744.965万千瓦,包含光伏项目8个,规模122万千瓦。原文如下:河北省2024年风电、光伏发电
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7月1日,常熟市政府办公室关于印发《常熟市新能源产业发展2024年工作要点》的通知,通知指出,以整县屋顶分布式光伏开发试点建设为重点,持续推进光伏开发利用,因地制宜推进屋顶分布式光伏建设,力争年新增光伏并网容量达到150MW。支持仁烁光能钙钛矿光伏电池在车棚、屋顶等场景开展示范应用,鼓励储
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