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修改多次才出台的《太阳能发电发展“十二五”规划》中提出,到2015年底,太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上,年发电量达到250亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统,建成分布式光伏发电总装机容量1000万千瓦。
此外,2012年江苏、山西等省都制定了相关光伏产业的规划,将推广常规大型光伏电站的建设,使得2013年上半年内需市场值得期待。
2013年,政府的力挺能否令中国光伏产业置之死地而后生?这是最坏的时代,但也可能是最好的时代那些苦苦撑过严寒的光伏企业,或将迎来新的春天。
前途未卜的风电
“弃风”问题一直难解的风电行业,堪称2012年中国光伏的“难兄难弟”。
目前,中国早已成为全球风电装机排名第一的国家。截至2012年年底,预计全国装机量将超过6000万千瓦,发电量超过1000亿千瓦时。但2011年我国风电企业因“弃风”限电造成的损失高达50亿元以上,全国“弃风”量超过100亿千瓦时,高达12%的风电被浪费。
“弃风”现象的产生与风电生产过剩、电网垄断以及并网技术原因有关。
安邦咨询高级研究员贺军指出,中国在风电问题上缺少能够系统协调各种政策的机制也是导致“弃风”的主要原因之一。
中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞还表示,目前火电仍然按照计划体制下达电量、不足的电量才由风电给予补偿的政策,显然是不合理的。
而在全球金融危机冲击下,风电企业在相当长的一段时间内还必须面对融资日益困难的局面。
在千头万绪中,首先解决“弃风”成为挽救风电的关键。
国家能源局副局长刘琦曾表示,2013年国家能源局将完善法规体系及配套政策,研究制定可再生能源电力配额制,促进风电的全额保障性收购。
同时,今后我国将加强电力系统建设,扩大配置风能资源的范围,推动风电在更大的电力市场中消纳,还将通过创新风电利用方式来适应风电间歇性的特点,以促进风电就地消纳。
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