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外媒称,中国的光伏产业,更常见的说法是“太阳能产业”,正陷入严重危机。这个问题尤其让人感兴趣,因为它从本质上说是影响中国经济的诸多问题的缩影:包括政府鼓励的过度投资,债务的惊人增长,政府对亏损企业的支持,相应产生的贸易摩擦。
日本《外交学者》杂志网站12月8日刊文称,中国太阳能电池组件的产量在2008年全球金融危机后激增。在接下来的经济困难时期,作为一项刺激措施,中国政府大力发展太阳能板制造业。初看之下,这项政策完美无缺。出于对环境的担忧,对可再生能源的需求不断上升,欧盟和美国政府的慷慨补贴则促进家庭和企业对太阳能电池的需求。大笔资金注入中国太阳能产业,像赛维、英利和尚德等公司也都乐于贷款。中国太阳能电池组件的产量2007年还不到500万千瓦,2012年年底预计将达5000万千瓦,比世界其他地区的总产量还高一倍以上。
令人遗憾的是,对太阳能电池组件的需求完全跟不上主要由中国驱动的供给增长。2007年,全球总需求也不到500万千瓦,而这个数字现在仅增至3000万千瓦左右。
因此,中国的太阳能电池供应过剩严重破坏全球市场。对消费者和环境来说,这是好事情,因为太阳能电池组件比以往任何时候都便宜;但是,对其他国家的太阳能产业来说,中国的“太阳能产业”带来了惨痛的后果:德国的Q电池公司和索伦公司以及美国的索林德拉公司和常青太阳能公司都已破产。太阳能产业的贸易摩擦明显增加,欧盟和美国都起诉中国倾销产品和违规补贴,包括为中国太阳能企业提供利息过低的贷款。
另一个结果是,赛维、英利和尚德等公司都濒临破产。在生意好的年份,这些公司靠高额借贷支持投资。现在,因为供应过剩导致产品价格暴跌。问题很清楚,要么缩小规模,要么破产,要么重组,但这些情况目前为止都没有出现,地方政府因为不愿看到本地失业率上升而提供巨额资助。
报道指出,中央政府也在促进中国的装机能力,这些新增的能力几乎注定将由国内供应商消化。但是,就算这样也不够,因为预测的装机能力仍然远低于严重过剩的供给。
对了解中国经济的人来说,这个故事并不陌生。政府推动的过度投资导致产能严重过剩;产能过剩因为地方政府和国有银行担心与市场力量相伴的社会影响而被人为维持;供应过剩不可避免地导致全球市场扭曲和受损,因为中国的亏损企业得到补贴从而“搅乱”市场。
报道指出,更广泛地说,中国光伏行业发生的情况生动展示了中国经济的某些缺陷。
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