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李强强:你的观点其实是两害相权取其轻,该扶持的要扶持,该推动行业整合的还是应该推动。
严大洲:任其自由发展的话,美国的目的就得逞了。美国通过各种手段,把中国核心企业打倒。利用多晶硅长单协议捆绑部分企业。此前,尚德用2亿多美元代价提前终止与美国多晶硅及硅片巨头MEMC签订的2006年到2016年的硅片供应协议。同时,美国又将原材料以低价输入国内市场,以打压国内刚刚兴起的多晶硅产业。
美国对中国光伏产业的打压是有预谋的。2008年奥运会之前,美国新闻媒体纷纷报道国内光伏企业的负面消息。这是为什么?中国光伏产业在2007年第一次超过美国和欧洲国家,成为世界老大。2007年,中国多晶硅产业实现量产,年产1130吨,其中洛阳中硅的产量是507吨,是当时产量最大的多晶硅企业。
现在看来,这完全是美国的一个战略性反应。先由媒体负面报道,影响政府,促使政府打压企业不给扶持,导致企业生存艰难。不过,美国没有达到目的,中国的光伏产业还是发展起来了。于是,市场化打压随即而来,动用财政政策、税收等手段,包括最近的针对中国光伏企业的“双反”。所以,这是美国的国家战略。如果中国企业没有国家战略支持的话,如何与美国抗衡?
李强强:也有很多企业人士认为,政府在具体做法上有待商榷。政府究竟应该从哪个环节上扶持,扶持到什么程度,存在争议。有些企业对政府一些政策不胜其扰,希望成立光伏示范区,不要政策过多干扰,任其自由发展。你是否赞成?
严大洲:中国地域广阔,地方条件差异特别大,阳光条件、用电情况差异都很大,应该是差异化对待。像广东、江苏、浙江等经济发达地区具备条件推广分布式发电,自发自用。因为这些地区电价较高,一度电的发电成本不超过1块钱,很多地区,高峰电价已超过1块钱。这时就具有市场投资动力。但是中西部情况不同,电价相对较低。唯一难点在于电力法规定,不允许随便发电、上网,实质上就是并网问题。
政府也意识到这一点,国家电网发布支持分布式光伏发电发展的实施措施。这是一个很好的动作,未来大部分市场应用可能就在于此。
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