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拯救光伏产业
中央政府的救市“组合拳”和国家电网的“180度大转弯”,令危在旦夕的中国光伏产业生机匝现,但解决燃眉之急所需的财政补贴资金和银行贷款却仍未明朗
美国市场关闭,欧洲市场大门也正在合上,在光伏组件商的最危急时刻,中国政府和电网企业终于出手,拯救这个直接涉及40万人就业的产业。
今年9月12日,国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》。其中规定到2015年太阳能发电装机总量将达到21吉瓦(1吉瓦=100万千瓦)。截至2011年底,这一数据仅为3.6吉瓦。
两天后,国家能源局向各省发改委发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,要求各省上报分布式光伏发电应用示范区实施方案,其中规定“每个省申报的数量不超过三个,原则上总量不超过50万千瓦”。
国家能源局的连续出手,拉开了中国拯救光伏的序幕。10月26日,国家电网公司(下称国网)召开新闻发布会,对外发布三份支持分布式光伏发展的文件。此前,国网一直被指责在分布式能源发展问题上态度消极,是国内光伏市场开启的重要阻碍之一。
光伏因其能量密度低、随机性强、商业化储存困难的特性,最适合采用分布式发电方式,欧美等光伏装机大国也是通过此路径来推动光伏市场发展。
所谓分布式发电,通常是指利用分散式资源,装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统,一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。
目前国家能源局和财政部正在紧急制定相应补贴方案,支持分布式光伏的发展。另据了解,中央决策层亦对光伏问题有直接批示,要求尽快制定措施,开启国内市场,拯救光伏企业。
然而组件商们最期待的拯救措施,并不是开启市场的长远之道,而是输血救命的应急之策。
依照目前的市场行情,诸多光伏企业从资本市场融资的渠道已经断绝;而商业银行方面亦视光伏产业如烫手山芋,避之唯恐不及。
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