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“现在中国电网管理还是传统的一套制度,即大电厂、大电网、电源可控。新能源带来了一个很大的变化,用户侧如果建设很多的电源,在技术、安全风险、监测、计量、控制等方面都要应对以往没有过的复杂局面,需要一个过程去建立新的电网管理制度。”史立山说。
他认为,要从电网管理制度入手,把输电、配电、售电全部切开,这个问题就自动解决了。
这样的思路也正好与电力体制改革相吻合,而其核心则是电价的改革。
上述知情人士称,国家对电煤价格市场化改革已经下了很大决心,要把这一问题解决。这也是促使国家电网公司配合分布式光伏发电发展的重要原因。
据这位知情人士介绍,电价改革的主要思路是让发电、用电价格由市场决定;电网输电价格由政府定价,采取准许收入制度。准许收入制度的前提则是,政府要理清电网公司的输电成本,将其平摊到电费当中,不允许电网公司参与市场竞争、只提供公共服务。
“只有到了这个程度,用户是否自己发电、用电,对电网公司的收入才没有影响。分布式电源的自由接入才能打下坚实的基础。”这位人士说。
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