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据悉,国家电网公司“十一五”期间“户户通电”工程完成后,公司大部分供区告别了无电历史。2006年以来,国家电网公司累计投资169.5亿元,解决了522.5万人的用电问题。近年来,由于自供区划转等管理体制变化,以及移民搬迁等因素,国家电网公司新增供区内产生了无电人口,主要集中在西藏、新疆、青海、四川、甘肃等省区和内蒙古东部的偏远地区。
国家高度关注民生,有关部门就加快无电地区电力建设、推动电力普遍服务等工作作出了部署。西部大开发“十二五”规划提出,用3年左右时间对未改造农村电网进行全面改造,供电区域基本实现“户户通电”,基本解决西藏、青海、四川、云南、新疆等省区远离电网、居住分散的约120万无电户500万无电人口的用电问题。
国家电网公司党组高度重视偏远地区和新增无电地区电力建设,已将此项列入今年重点工作。“十二五”期间,公司将投资206.5亿元,以电网延伸方式,在新增无电地区实施通电工程,解决供区内207.5万无电人口的用电问题。
无电地区电力建设作为专项工程,时间紧、任务重。施工现场大多地处偏远,布点分散,建设管理难度大,投资需求大,建设成本高,人均通电成本近万元。国家电网公司将认真贯彻落实国家要求,积极推进无电地区电力建设,在施工中严格执行基本建设程序和各项管理制度,处理好安全、质量和进度的关系。
金太阳示范工程
财政部、科技部和国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》(下文简称《通知》),决定在2-3 年内,采用财政补助方式支持不低于500MW的光伏发电示范项目,标志着中国大规模补贴光伏发电的开始,对撬动国内光伏需求市场、摸索光伏补贴经验、提高中国光伏产业各环节竞争力具有重大意义,但短期内行业盈利能力提升有限。
金太阳示范工程仅仅是开始,未来之路更长远。此次中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金,支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化;《通知》中同时要求原则上各省(含计划单列市)示范工程总规模不超过20MW,我们认为此次补贴仅仅是大规模补贴的开始,随着条件和时机成熟,未来补贴力度和范围有望更强。
补助范围较广,涉及到各类应用领域以及各环节。财政补助资金支持领域既包括并网发电项目、偏远无电地区的独立发电项目和光电建筑项目,同时也包括硅材料提纯、控制逆变器和并网运行等关键技术产业化,还包括光伏发电基础能力建设,补助范围之广体现国家加快国内光伏发电产业化和规模化发展的决心,此次补贴也是为来大规模推广进行示范。
补助力度强,项目申报将异常踊跃。《通知》中提出“并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助,偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助,光伏发电关键技术产业化和产业基础能力建设项目,给予适当贴息或补助”,同时鼓励电网企业和地方政府积极参与。目前各地方政府发展光伏发电均兴趣浓厚,在如此大的补贴力度之下,我们预计光伏示范项目申报将异常踊跃。
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