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美国总统候选人16日展开第二轮辩论,能源紧跟就业之后是现场观众提出的第二个问题,由此可见能源在美国选民心中的重要性,而能源独立在资源日益紧缺的时代也是政界的普遍追求。
无论是总统奥巴马还是共和党总统候选人罗姆尼都将能源独立作为重要执政目标,但由于能源既可来自传统的石油、天然气和煤炭,也可来自绿色的太阳能与风能,尽管两人目标一致,政策选择却大不相同。
奥巴马宣扬的是“全方位”能源发展战略,既要大力扶持绿色能源,也不放弃传统能源,反映出其环境保护与能源开发兼顾的执政理念。但由于绿色能源产业目前仍处于弱势,奥巴马认为政府需提供强有力的资金与政策支持。
罗姆尼则强调“北美能源独立”,既要充分利用邻国加拿大丰富的油气资源,也要鼓励国内碳排放较高的煤电行业,对于弱势新兴的绿色能源,他倾向于让市场自行选择,取消看不到明显投资回报的补贴政策。特别值得注意的是,罗姆尼将能源政策置于其五点竞选纲领之首,在他看来,可负担的能源价格是经济增长和制造业回流的重要基础。
简而言之,对待传统油气资源,奥巴马以保护环境为前提,罗姆尼则以提高产量为宗旨;对待绿色能源,奥巴马强调政府扶持,罗姆尼注重市场调节。
具体来看,在绿色能源补贴方面,奥巴马支持延长将于今年年底到期的可再生能源生产税补贴政策。在政府补贴支持下,从2006年到2011年,美国太阳能光伏装机容量增长超过16倍,折合年均增长76%。2011年美国风能发电装机容量较2010年增加16%,比2000年增加超过18倍。尽管如此,2011年美国太阳能和风能产量占能源总产量的比重之和不到5%,而天然气、煤炭与石油产量所占比重之和高达77.7%。罗姆尼反对可再生能源生产税补贴,认为绿色能源的发展前景尚不明确,政府过度补贴将扭曲市场机制的资源配置作用。
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