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美国和欧洲的太阳能组件产业启动了一连串针对进口产品的贸易诉讼。与过去钢铁产业提出贸易诉讼的做法相似,并且也有很多相同的原因。
现已退休的美国贸易官员和钢铁行业高管尼古拉斯·托勒里克(NicholasTolerico)说,“20世纪60、70年代,世界各国政府都在投资钢厂。现在,它们投资的是太阳能组件,结果出现了同样的产能过剩和你死我活的价格战。”
周三,美国商务部(U.S.Commerce Department)做出最终裁定,决定对从中国进口的太阳能组件征收24%至36%的关税。美国商务部称,中国制造企业得到了政府补贴,并以低于制造和运输成本的价格向美国市场“倾销”太阳能组件,不过中国对此进行了否认。
美国太阳能组件制造企业现在正在游说奥巴马政府,扩大关税适用范围,涵盖那些部分零件来自中国,部分来自其他地区、尤其是台湾的太阳能组件。而且,美国产业界也不排除以后对其他亚洲太阳能组件出口国提起贸易诉讼的可能性。
在布鲁塞尔,欧盟(European union )也对从中国进口的太阳能电池板展开了贸易调查。这是到目前为止,世界上最大的一宗涉及倾销指控的贸易案件,涵盖的进口商品去年共价值265亿美元。欧洲光伏产业正在寻求对中国出口的太阳能组件提起第二起诉讼,指控其得到了政府补贴。
周四,中国政府没有立即对美国商务部的裁定作出回应。中国官方媒体新华社发表分析文章,称美国此举使得太阳能组件购买者,无法享受中国巨大的规模效应带来的优惠,是在损害自身利益。
新华社称,“美国政府忽略了中国进口产品给美国太阳能产业带来的好处。”
隶属于中国商务部的中国国际贸易学会下属的中欧中美经济战略研究中心共同主席何伟文说,他个人认为,中国可能会呼吁美国进行协商,就关税问题达成和解意见。过去的一些贸易争端中,就曾达成过类似的和解。比如,对墨西哥出口的西红柿采取最低限价,以及20世纪80年代,日本对其出口汽车实行的所谓“自愿限制”——只不过那根本不是自愿的。
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