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日前,德国总理默克尔的访华之旅并没有给中国光伏产业带来佳音。继美国之后,欧盟于9月6日决定对进口自中国的光伏产品进行反倾销调查,涉案金额超过200亿美元。由于中国光伏产业对欧盟市场的依存度极高,将近70%的产品出口欧盟,因此欧盟的壁垒措施无疑将给中国光伏组件制造业带来毁灭性打击。近日,印度也宣布收到业界对中国太阳能电池板反倾销调查的申请。
光伏壁垒源自何方
众所周知,以光伏为代表的新兴能源产业正通过国际间相互合作的加强,有效提升了整个产业的生产效率、降低成本,从而促进了产业更快的发展。各国无不从中大获裨益。然而,在这些共识的背后,贸易保护依然盛行,原因何在?
首先,国际金融危机后,世界经济整体低迷,欧洲陷入严重债务危机,美国经济缺乏新兴支柱产业。因此,各国都致力于保护本国优势产业,特别是那些处于价值链最高端、技术水平尖端、具有重要战略地位的产业,比如,航空航天、精密仪器、新材料、新能源以及汽车等产业。在此背景下,以光伏为代表的新能源产业必然被纳入到欧美等国的保护行列。
其次,与欧美相比,中国光伏产业成本低、发展快。近几年,中国企业在技术转化应用方面取得了长足进步,欧美的光伏技术优势进一步弱化。未来,世界经济将跨入以新能源为代表的低碳经济时代,相关产业发展的强弱将直接决定谁将引领下一个时代。鉴于目前中国光伏产业仍严重依赖欧美市场,加上整个产业水平仍处于中低端的现状,欧美等国家和地区此举有釜底抽薪、打压中国光伏产业之嫌。
在此背景下,即便保持技术上的巨大优势,且从中坐享其成,而且还冒着中国贸易反击的危险,欧盟也不愿意看到中国光伏产业的崛起。
产业发展模式亟待转变
过去5年,中国光伏产业发展迅速,产能急剧扩张。目前,中国多晶硅产能在全球的份额约60%,硅片产能约为70%,多晶硅电池产量近70%,组件产能约占70%。
但快速发展并没有改变“两头在外”的畸形产业结构。一方面,企业不掌握核心技术,充当着廉价组件生产和代工商。比如多晶硅产业提纯核心技术主要掌握在美国、挪威、德国和日本的七大厂商手中。它们垄断了全球的多晶硅料供应,获得了太阳能产业的丰厚利润。另一方面,国内大多数光伏设备需从国外高价进口,增加了国内光伏下游市场的开发成本。最重要的是,国内多晶硅大多维持着高能耗、高污染的生产模式,变相增加了国内节能减排的压力。
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