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可再生能源发展与美国选战引发光伏产业“思考”

2012-09-19 10:13来源:中国能源经济研究院光伏研究中心关键词:可再生能源发展十二五规划光伏产业光伏收藏点赞

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一个是中国新近出台的《可再生能源发展“十二五”规划》,一个是美国当前越打越酣的总统选战,笔者把两个风马牛不相及的事情拉扯到一起,不是为了吸引眼球,而是要引出一个问题:对中国光伏产业政策环境的看法。

近两年美国光伏产业异军突起,从去年电站安装量900MW到今年2000MW,增长幅度为122%,这是奥巴马上台以来力推新能源发展的结果。但是,这个历史可能就要被改变了,因为美国的总统选战开打了。“长期投资于可再生能源领域将催生新兴产业,提供更广泛的就业机会,从而恢复经济活力”是奥巴马继续鼓吹大力发展光伏产业的政策基础,而他的竞争对手罗姆尼则提出了完全不同的路线:美国的煤炭可以开采250年,我们为什么要把大量的资金投向前途未卜的新能源。两个不同竞争者的胜负结果完全可能颠倒一个国家光伏产业发展格局。全球光伏电站安装大国德国也不太平,年初经济部长和环境部长先是就是否设置光伏安装上限问题打得不可开交,被称之为“对可再生能源的辩论已经成为一个不体面的‘奇观’”,年中又有新任环境部长希望推动削减光伏补贴,结果遭到上议院否决。在那种政策环境中,想干点事情还真是不容易。

相比欧美各国,中国的光伏产业就要幸福多了,从去年全球光伏市场逆转以来,国家对光伏产业加大扶持力度的政策导向是清晰并一贯的:发改委不但明确了光伏发电上网电价而且大幅提高了可再生能源电价附加;财政部将“金太阳”示范项目安装量从去年的600多MW提高到今年的1700MW;工信部年初出台了《光伏产业发展“十二五”规划》;能源局最近则出台了《可再生能源发展“十二五”规划》。制定政策部门规格之高、之全,政策发布之密集,各家积极扶持态度之统一令人振奋。作为有中国特色的社会主义国家,认识统一之后,集中力量办大事是我们的国家竞争力。光伏是政策与市场紧密结合的产业,从这个意义上讲,从一年来国家出台的众多政策看,中国的光伏产业应当有一个相当不错的发展空间。

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