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可再生能源发展与美国选战引发光伏产业“思考”

2012-09-19 10:13来源:中国能源经济研究院光伏研究中心关键词:可再生能源发展十二五规划光伏产业光伏收藏点赞

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但是,政策是政策,现实是现实,当笔者对政策落实环节进行深入梳理的时候,却发现事情远非那么简单。先说光伏发电的上网问题,特别是《可再生能源发展“十二五”规划》明确的21GW光伏电站安装量,集中式和分布式各占一半,过去集中式上网尚且困难,未来分布式恐怕更难。每每谈到上网问题,业内人士普遍感觉气先短了一半,原因在于国家电网公司并未表态。作为一家输送电力的运营公司,好像它的态度才是中国新能源发展的关键,笔者甚至建议把它改革成一级管理部门得了,如果它能出台一个光伏扶持政策,中国的光伏发展定有希望;再说电价补贴,笔者只问两个关键问题:一个是国家有没有那么多的补贴资金?一个是补贴的资金何时能够发放到位?笔者最近从有关部门了解到:虽然可再生能源电价附加费的征收比例大幅提高了,可是实际征收远未达到应有数额,财政如不追加,补贴款肯定是不够的。在管理上也有问题,当家的不管钱,管钱的要当家,一时半会儿还看不到扭转电价补贴不足局面的好法子;对于补贴款发放问题,2011年10月—2012年4月的可再生能源电价补贴批准下发文件目前还在流转之中,估计发到企业手中,一定是2013年以后的事情了。这也不是新闻,两个月前记者就已报道过补贴电价款拖欠光伏发电企业1年半时间的报道,只是可怜了那些眼巴巴盼着回款,好继续投资中国新能源事业的光伏发电企业了。

谈政策的制定、出台,笔者充满信心;谈政策的落实,笔者难言信心。如果政策得不到落实,企业对政府的信心就会打折。青海省吸引光伏电站投资者有过这样一个过程:2010年是求企业来投资,2011年是来投资就批准,2012年是企业追着要投资。笔者不希望2014年后这个历史再重演一遍。今天,中国的光伏企业对国家的政策是信赖的,明天,希望企业对政策还是那么信赖。无论如何,我们有一个不会变来变去的政府。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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