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反制乏力
面对将要到来的打击,中国企业的尴尬之处在于,产业发展靠出口支撑的行业现实,使中国企业针对欧盟的调查缺少反击的有力武器,心有余而力不足。
事实上,欧盟向中方供应了很多光伏产品的原料和设备,中欧光伏产业是一种相互依存、互利合作的关系,包括欧盟的光伏发电企业在内,众多质疑反倾销的声音一直不断,只是目前看来效果甚微。
光伏领域,中国企业一直依靠着出口来壮大和发展自己,欧美先后在光伏贸易上挥舞大棒,中国方面可采取反制措施却不是很多,“呼吁”欧盟不要采取反倾销调查是目前能够做得最多的。其他反制措施则至今未见。
据海关数据,2011年中欧双边贸易额增长18%,达到5672.1亿美元,欧盟早已是中国第一大贸易伙伴,也是中国最重要的出口市场,因此,为了光伏行业而开展贸易战,显然要考虑更多方面的因素。
2011年中国向欧洲出口了超过200亿美元的光伏产品,从欧盟进口的多晶硅材料只有10亿美元,因此,尽管有业内人士提议对来自欧盟的多晶硅产品采取反报复措施,并未得到行业的普遍认可。
“中国与欧盟在光伏产品的贸易规模上是不对等的,对多晶硅征收高税率,并不能解决问题。还会增加中国企业的生产成本,不希望采取这种方式。”高纪凡对新金融记者表示,“目前来看,联合起来反对欧盟的调查是必要的,但是不要打贸易战。”
该来的终归是要来,9月6日,一直在酝酿中的欧盟对中国产光伏产品反倾销调查正式立案。中国对欧盟年出口200亿美元的光伏产业将面临严重威胁,‘呼吁欧盟克制’的声音此起彼伏之外,中国方面的反制之道却迟迟未见。
英利董事长兼首席执行官苗连此前亦对记者表示:“我们将密切配合欧盟委员会的调查,证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。同时,我们仍将继续集中精力,以研发投入为基础,生产有竞争力的优质产品。”
与此同时,利用国际贸易的基本游戏规则,而不是非市场经济的行为才是中国企业的上策。“我们一直严格遵守国际贸易惯例的最高要求。并且,我们的融资渠道和成本结构也是完全公开、透明的。”苗连生说。
太阳能产业是一个国际化和综合性的产业,贸易保护主义将给整个行业带来严重的负面影响和重大的损失。此外,贸易保护主义将阻止太阳能发电成本的快速下降,导致光伏行业继续依靠政府补贴发展。
虽然欧盟反倾销调查大棒会否落下还在两可之间,美国实施双反带来的后果让中国企业明白此次真的“伤不起。”
出口将要面临更大困难之下,向国内市场寻找出路成了众多中国企业的最终选择,虽然可能是“远水不解近渴”。
相关部门显然也已经看到了光伏行业面临的内外困境,9月12日,国家能源局发布的《太阳能发电“十二五”规划》正式出台,为行业转战国内市场提供了可能。
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