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从6月中旬黑龙江正式立法风能太阳能归国有之日起,到如今国家气象局局长郑国光力挺,社会舆论从来都没有停止过对这一规定的抨击,几乎成一边倒的趋势,社会、法律等方面专家齐上阵,将这一政策几乎批的体无完肤。但是,相关部门的解释不仅没有降低指责的热度,反而因其幼稚而简单粗暴处理问题方式将问题进一步激化,暴露出了现在的官员在应对社会问题时并没有与时俱进,还是停留在高高在上的传统思维模式。
“风能太阳能归国有”这一事件表面上看是因为6月14日黑龙江省通过了《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(以下简称条例),里面规定“气候资源为国家所有”,一石激起千层浪,引起了社会的强烈不满:矿产资源、土地已经归国有了,并且被政府或国有垄断企业控制,在这样体制下,社会承受着高油价、高房价的痛苦,现在,连仅有的一点空气、阳光都要收归国有,以后是不是连晒太阳、呼吸空气都要算计着自己腰包里面的钱能够承受多久?
从社会舆论的深层次看,其实是表达了对国有化的不满。因为有了中石油、中石化、国家电网等垄断企业“恶贯满盈”的前车之鉴,社会普遍认为国有化最终结果只能是与民争利,“体制人”大获其利,而不是为民服务,尤其是占据着垄断地位的那些国有企业,没有一个能够获得社会的认同感。在这个前提下,黑龙江推气候资源国有化的规定,迎来骂声一片是预料之中的事情,原因很简单:还让不让人活了?
再者,国有垄断企业提供的产品和服务成了价高质次的代名词,如成品油价格高且屡屡爆出质量问题,而且垄断企业的巨大能量也让新环保标准一推再推;各地自来水水质差且屡屡被爆有毒;电影发行体制的垄断让我们不得不看沉闷无聊的电影,等等。相反,在竞争性领域,如家电,竞争导致的低价让社会充分享受了质优价廉的好处。对比之下,社会对国有垄断的怨气已经积压很久,有理由担心气候资源国有化了,是不是我们要为呼吸污浊的空气付费呢?
而事情的真相真的如此吗?条例第三条的后半部分被社会忽视了:气候资源的探测和保护应当遵循自然规律,坚持利用与保护并重,因地制宜、综合有序、防止和减轻人类活动对气候及自然生态的影响,积极应对气候变化的原则。反观目前的风能和太阳能开发,确实处于无序的混乱状态,而条例的这一原则如果能够落实,确实能够阻止混乱的局面蔓延,立法将探测权和开发权收归国有也没有明显的不妥之处。而这一点的详细解释也应该是政府需要去做的。
但反观黑龙江的相关部门,在引起舆论反弹的时候,并没有深入分析社会的不满来自于哪里,相反却是忙于为自己开脱,力争证明自己的立法是对的,于是搬出了宪法来为自己辩白。的确,中华人民共和国宪法第九条明确规定: 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有。企图用宪法来反驳社会的批评声音,简单、粗暴、生硬,幼稚的行为将自己彻底置于舆论的对立面,最后只能用沉默的方式来应对批评声。
而对于一个成熟的政府,面对舆论变化,首先要做的是分析社会舆论中所蕴含的真实诉求是什么,然后才能用恰当的方式予以应对、疏导,而不是一味的堵截。就本例而言,当舆论讨伐声四起的时候,如果黑龙江政府能够认真研究分析,然后根据真实诉求进行恰当的澄清,事情可能峰回路转。比如声明收归国有管理不是国有化,更不是要造就另一个垄断,而且国有化的目的在于有序控制商业开发,不涉及私人利用。同时申明条例与国家扩大社会资金进入领域的发展方向并不矛盾,打消社会对利益集团企图控制的担忧。然后更进一步,引入社会监督,在资源开发过程中实行严格、公开、公平、透明的招标政策,除了占地费用和税金外, 仅对商业项目征收资源使用费并在招标前做公开声明。对于探测和开发领域出现的问题,一经举报,立即严查,并在全过程引入社会监督,从而打消社会对资源再次体制内循环的担忧。
对于“官本位”思想主导已久的中国官员来说,应对新形势下的社会管理问题的手段还很稚嫩,要走的路还很长。但又是紧迫的,如果不能主观上改变陈旧的思想,社会对立问题将会更加突出,创新的社会管理也只能是一句空话。
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中国气象局局长郑国光表示,《黑龙江省气候资源探测与保护条例》与国家法律没有抵触,各省可相互借鉴。从无到有、从少到多、从收费到审批,气象局权力变现的背后隐藏着什么?气象局尚且如此,何况他乎?一月前,闹得沸沸扬扬的黑龙江省“风能国有”事件,近日又得到了中央气象局官方的正式支持。中国气象局局长郑国光表示,《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(以下简称“条例”)与国家法律没有抵触,各省可相互借鉴。《条例》宣称风能、太阳能属于国有,探测风光需要得到黑龙江省气象局的审批。无论气象局方面如何辩解《条例》不违法、不会增加企
导读:今年六月,黑龙江省颁布《气候资源与保护条例》,规定企业探测开发风能及太阳能资源须经气象部门审批,探测出来的资源属国家所有。在经历公众一边倒的唾骂与鄙夷之后,官方有些灰头土脸。不料日前国家气象局局长郑国光却突然蹦出来:因为这个立法,和国家的法律没有冲突,我个人持支持态度。为此,公众的舌尖再次卷起舆论风暴。气象局到底打着怎样的算盘?李涛所在的风电开发公司最近遇到了点困难。“当地出台了新政策,我们的项目基本处于停滞状态了。”李涛所说的政策,即今年6月中旬,黑龙江省人大常委会审议通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》。按该条例规
今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。日前,国家气象局局长在做客一家电视台时表示,针对“黑龙江风能太阳能归国有一事”,其它各省也可借鉴。此消息一出,立马引来舆论哗然。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,风能、太阳能属典型的自然资源,不存在国有化一说,黑龙江做法有失妥帖,气象部门主掌探测开发权纯属无稽之谈。首先,发改委同气象部门存在“掐架”危机。气象部门应以气象信息服务为主,做好天气监测、预报等工作,而发改委
“因为现在立的法,与国家法律没有抵触,我还是持支持态度。”近日,国家气象局局长郑国光在接受媒体采访时如此表述其对《黑龙江省气候资源探测和保护条例》的态度。此前8月1日,首个规范气候资源利用的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(下称“条例”)正式开始实施,但因其规定包括“气候资源为国家所有”而引发热议。郑回应称,该项条例的含义是对气候资源的探测进行统一管理,减少重复建设,“和气候资源统一管理是两件事”,而这一条例未来是否会在全国铺开,郑国光表示,“
前不久美国的一名男子因“非法收集和使用雨水”而被宣判入狱一个月。根据当地立法,所有的水都是公有的。如有个人想要储存任何一种形式的水,都必须首先获得当地水利部门颁发的许可证。国内的网友对此忍俊不禁,没想到的是,我国黑龙江也推出了类似“荒唐”的法规:风能、太阳能是归国家所有。6月14日,黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》 ,规定“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”、“气候资源归国家所有,对气候资源探测将实行探测许可制度”等。此消
如果有人告你风能太阳能归国有?你可能会下意识的问下自己,这个人说的是真的吗?但事实上,情况或许就是如此。日前,国家气象局局长在做客一家电视台时表示,针对“黑龙江风能太阳能归国有一事”,其它各省也可借鉴。此消息一出,立马引来舆论哗然。其实,事情的起因是这样的,今年6月份,黑龙江省颁布《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。有网友进一步调侃道,难道吹风呼气晒太阳也会收费么?在此,笔者认为,有必要先引述一下宪法关于资源国有的条款。目前,根据《中华人民共和国宪法
6月14日,黑龙江省通过了《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(以下简称《条例》),其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,气候资源属国家所有。这引起了公众争论。气候资源是否应归国家所有?气象部门介入风能太阳能的探测环节是否合理?记者采访了中国气象局、黑龙江气象部门以及有关法律专家。风能和太阳能是否为国有?气象部门认为,宪法规定自然资源归国家所有,而风能和太阳能属自然资源,应归国有;法律专家表示,宪法提到的七种自然资源不包括风能、太阳能,法条具有排他性,不能作扩张解释黑龙江省人大审议通过的这个《条例》提出“气候资源为国家所有
《黑龙江气候探测与保护条例》经黑龙江省人大常委会审议通过,引起社会广泛关注。条例规定气候资源及风能太阳能属国家所有,从事气候资源探测活动应当经省气象主管机构批准,探测所得资料也要汇交给气象部门。网间对此争议不断。今天上午,黑龙江省人大常委会立法专家库成员姜启凡接受了记者的采访,称该条例的通过具有国家战略发展的前瞻性,涉及争议条款不会删除或修改,该立法没有越权越位,完全具有法律依据。姜启凡称,条例属于正常的地方立法,根据我国立法法第六十三条的规定,省级人大制定的地方性法规无需经全国人大常委会的批准,而自治区自治条例的实行需要得到全国人大常委会的批准。且该
黑龙江省日前颁布了《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(以下简称《条例》),其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源风能太阳能属国有。据称这是我国首个规范气候资源利用的地方性法规。“风能太阳能属国有”这则信息一经披露立即引来众多质疑。企业普遍认为这将增加企业成本,其实是在对民资设立门槛。6月25日,黑龙江省气象局对《中国企业报》记者披露,该《条例》并非最终版本,新《条例》正在修改中,“‘风能太阳能属国有’有些条款在最终版本中将不再体现”。民资产生出
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近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
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3月13日,硅业分会公布最新硅片价格,本周硅片价格小幅探涨,其中N型G10L单晶硅片(182*183.75mm/130μm/256mm)成交均价在1.19元/片,周环比涨幅0.53%;N型G12R单晶硅片(182*210mm/130μm)成交均价在1.38元/片,周环比涨幅2.74%;N型G12单晶硅片(210*210mm/150μm)成交均价在1.55元/片,环比持平。下游
硅料本周硅料价格:N型复投料主流成交价格为41元/KG,N型致密料的主流成交价格为40元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为38元/KG。交易状况:本周多晶硅厂商陆续签单,受下游需求好转鼓舞,多晶硅厂商报涨家数增多,实际签单量亦有所增长。库存动态:当前硅料库存水位线,落于26-28万吨区间。抢装潮刺激需求
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
凌晨1点,等候在电脑旁的兴晟海外团队接收到欧洲客户订单确认函。订单数据即刻穿透云端系统,实时联动订单中心与智造基地,触发全链路数字化响应。经研发、运营、生产、物流多部门协同攻坚,仅需2#x2014;4周,这批高精度跟踪支架即可跨越重洋送达客户项目现场。这种深夜跨时区作战的场景,是江苏国强兴
在荷兰,风车与郁金香不仅是闻名遐迩的经典符号,更是当地民众从自然中汲取能源、追求高品质生活的生动见证。在春风轻拂的3月,荷兰阿姆斯特丹正上演着欧洲光伏领域的科技盛宴#x2014;#x2014;2025年荷兰国际光伏展(SolarSolutionsAmsterdam)。众多全球顶尖光伏企业携前沿创新技术汇聚一堂,华晟新能源
3月13日,山南市扎囊县扎其乡罗堆村光伏治沙项目竞争性配置中选企业公布,中选企业为广东省能源集团贵州有限公司和中车株洲电力机车研究所有限公司联合体。公告显示,该项目竞配规模为5万千瓦,项目地点为山南市扎囊县扎其乡罗堆村。竞配范围:择优确定项目的投资主体,自行承担费用和风险,负责光伏发
2025年全球环境风高浪急。美国开启“特朗普2.0时代”,世界进入新的动荡期;俄乌冲突、巴以冲突结束的曙光乍现,但仍存在极大的不确定性……全球经济面临更多结构性挑战,部分新兴市场和发展中经济体发展放缓。一些西方大国奉行单边主义、保护主义,在部分关键领域实行“脱钩断链”和“小院高墙”政策
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