刘澄：中国政府应主动帮助太阳能光伏产业-北极星太阳能光伏网

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据报道，“名家专栏”之《刘澄观察》，北京科技大学经济管理学院博士生导师刘澄评说：光伏产业为何屡屡受伤?

太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，光伏产业就是从事太阳能的开发利用的产业。利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是让太阳光射到硅材料上，产生电流，直接发电。而以太阳能发电所需的硅材料的应用开发所形成的产业链条，就是光伏产业。

光伏产业是公认的环保产业，也是各级政府重点扶持的产业。截止到目前，全国31个省市自治区均将光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业，出台了各种优惠政策。在国家产业政策的扶持下，中国光伏产业迅速崛起，已经成为全球第一大光伏生产大国，占世界生产总量的50%以上。

中国光伏产业的发展可以用过山车来形容。光伏产业爆发性增长一直持续到2008年，之后，光伏价格直线下降，中国光伏产业迅速进入寒冬，陷入全行业亏损的境地。据统计，全行业已经有7成企业停产，2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，合计亏损高达6.12亿美元。

在产业发展如此困难的情况下，中国光伏产业却接连遭受欧美反倾销调查。今年5月18日，美国商务部裁定对中国太阳能电池和组件征收高达31%到250%的反倾销税;时隔两个月，欧盟光伏企业再次指控中国公司获得了非法补贴并进行了倾销，要求对中国光伏产品征收反倾销关税。一旦征收反倾销税，将使中国光伏企业失去欧美市场，对处于困境的中国光伏企业是致命一击。

中国光伏产业为何屡屡受伤?症结在于中国光伏产业的产业结构。中国光伏产业从诞生之日起，就是面向世界，为满足全世界需求而生存的。中国庞大的光伏生产能力98%用于供应海外市场，特别是供应作为发达国家的美国和欧盟市场。

这种产业格局在产业发展高峰时，问题并不突出，而一旦受金融危机影响，欧美国家对光伏产品的需求大幅下降，中国光伏企业与当地生产商的矛盾就突出起来，特别是中国光伏产能的严重过剩更加剧了这种矛盾。在这种情况下，企业往往只能被迫降价以求自保，从而加剧了本已存在的贸易纠纷。

事实上，在面临产业严重过剩的背景下，中国光伏企业开工严重不足，面临严重亏损。现在中国光伏企业面临的首要问题是生存，没有能力主动搞倾销。

实际上，中国非常不适合大规模发展光伏产业。光伏产业虽然是公认的环保产业，他的生产过程并不环保，是名符其实的高污染和高耗能。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉。从一定意义上讲，这是浪费了中国的能源，帮助欧美国家实现了绿色。中国付出的污染代价不仅没有得到这些国家的肯定和回报，反而却遭受欧美国家的指责和调查，是极度不公平的。更何况，中国和欧美国家光伏企业的产业联系非常紧密，任何对中国光伏产业的制裁和限制，都将反过来冲击到欧美国家的相关产业，会将全球光伏产业置于非常危险的地步，最终是损人不利己的双输局面。

为帮助中国光伏企业渡过难关，首先，中国政府应主动采取必要、有效和及时的措施，加大与相关国家沟通的力度，协助企业打赢反倾销的贸易战，维护中国光伏产业公平贸易权益。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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