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我们独家获悉,由政府主导的“金太阳”示范工程明年有望扩容,在2012年总规模超1.7GW(万千瓦)的基础上,再增加1.2GW。
对中国的光伏企业来说,“金太阳示范工程”被认为是开启国内光伏市场最重要的钥匙之一。此前我们曾了解到,“十二五”期间光伏发电的装机目标确定为21GW,而五年新增光伏发电装机规模,将主要集中在“分布式光伏发电”和“金太阳示范工程”两个领域。
一直以来,中国的光伏产品90%以上依赖出口。但从今年开始,随着美国对中国太阳能电池产品进行“双反”调查,中国光伏企业开始逐渐大力开启国内市场。
扩容
自2009年开始实施的金太阳示范工程,是中国培育战略性新兴产业,支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化的具体行动,计划在2~3年时间内实施完成。
纳入金太阳示范工程的项目,原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助,偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。金太阳示范工程由财政部、科技部、能源局三部委统一发文确定,并最终由财政部对申报项目进行补贴。
一位科技部相关司局官员透露,为了进一步扩大国内市场,金太阳工程将会在2012年1.7GW的基础上,再增加1.2GW。“现在光伏电池组件价格下降幅度很大,政府需要给的补贴实际上少了。以前补贴500兆瓦的钱,现在可能能补贴1GW。”上述官员说。
今年5月份,财政部官网通知,2012年已经确定下来的金太阳示范工程总规模为1709兆瓦(1.709GW);并明确该批金太阳工程用户侧光伏发电项目的补助标准为5.5元/瓦,较3个月之前三部委确定的补助标准为7元/瓦,每瓦下调1.5元。
2012年财政部原本补贴的“金太阳”工程规模只有1GW,但后来由于各地方申报的项目太多,财政部最终公布的纳入国家财政补贴的金太阳工程规模达到了1.709GW。
事实上,在金太阳示范工程三年前刚公布的时候,当时并没有多少家企业愿意接手示范工程项目。“当时市场那么火爆,没有多少人愿意做国内的这些不怎么挣钱、甚至赔本的生意。”英利集团董事长苗连生回忆说。
2010年,英利以10.5元/瓦的低价中标金太阳工程,成为金太阳工程统一招标的16家企业之一。当时,10.5元/瓦的价格比英利在国外组件售价要低2至3元/瓦。
不过,从2011年开始,欧洲主要光伏市场国家纷纷降低补贴,使得国内的光伏企业陷入困境,从而逐步开始将战略转向国内市场。由于提前对国内市场进行布局和准备,使得2011年国内光伏市场真正开启之后,英利成为最大赢家。
比如,黄河上游水电在青海格尔木投资建设的200MW光伏电站中,110MW的组件来自英利。目前,在英利的业务版图中,中国市场的销售收入占其全球销售收入比重已经超过了25%。
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