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最近,国务院总理温家宝在江苏调研时指出,必须从国家层面对整个光伏产业进行统筹研究和规划,通过重组整合,提高企业竞争力;要把产业发展与上网应用联系起来,突破关键技术。
2011年下半年以来,光伏行业发展形势日趋严峻。“产业整合”成为新闻媒体关于光伏产业的报道中出现频率最高的词汇之一。那么光伏产业应该如何整合呢?有专家认为,应以市场的眼光看待问题,由市场自动去调节产能。但事实是,在“全国皆光伏”的局面下,完全依赖市场机制不可能达到预期的效果,应该充分发挥政府的行业管理职能,并采取以下措施:
首先,应加快建立健全光伏产业组织,以中国光伏产业联盟为基础筹建中国光伏行业协会,倡导行业内部抱团发展,互信互助。
其次,应加快制定并实施国内光伏产品和系统标准,完善光伏产品和系统的标准体系建设。从国家层面扶持几家光伏检测公共服务平台建设,推动建立产品的认证、监测制度,严格把关产品质量和光伏发电系统验收。
最后,应坚持扶优扶强,支持骨干光伏企业加快发展,对重点光伏企业加强行业管理和监督,组织协调并管理重点光伏企业认定工作。通过认定的光伏企业可在资金扶持、承担国家项目、金融信贷等方面享受国家有关鼓励政策。
而要使我国光伏产业的发展尽快走出目前的困境,不但要积极推动光伏产业重组整合,还要把产业发展与上网应用联系起来。通过夯实上网基础,推动电力体制改革,促进商业模式创新。
一是完善上网补贴政策。要体现合理成本加合理利润,按区域太阳能资源情况确定上网电价,并且电价需适时随产业的发展进行调整。另外,上网电价要与电力的品质挂钩,“电力”也是一种商品,应体现“优质优价”的原则,即电力输出稳定、质量好、可预测,价则高。
二是完善项目管理和并网技术标准。国家各相关部门以及电网公司之间加强协调,统筹规划全国太阳能发电项目建设。一方面应组织力量研究制定全国太阳能资源的开发目标和方案,优先开发太阳能资源丰富、当地消纳容量大、电网输送能力强区域的太阳能资源;另一方面组织开展光伏发电并网技术研究,制定大型光伏电站以及建筑领域应用太阳能光伏发电的设计、施工、验收等技术标准,确保电网运行安全稳定。
三是尽快破解并网“瓶颈”。针对分布式能源和与之相互依存的微网系统发展特点,推动《电力法》和《可再生能源法》修订,探索基于“合同能源管理”的“自建自发就近使用”的光伏发电全新模式,寻求“用户、电网、投资方”等相关利益方互利互惠的解决方案。
四是加快商业模式创新,推动分布式发电系统建设。在当前的光伏产品价格水平下,光伏系统投资约为1.3万元/kW,发电成本约在1元~1.5元/千瓦时之间,基本上与东南沿海地区高峰时段的工商业用电持平。鼓励在用电成本高、电力紧缺且经济条件允许的地区,大力开展分布式光伏发电系统建设,低压入网,实现“就地发电、就近使用”。
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4月15日,华能清能院库布齐沙漠南部新能源基地光伏先导工程二期光伏实证基地钙钛矿组件设备招标中标候选人公布,中标候选人第一名为昆山协鑫光电材料有限公司,投标报价2309874元,单价2.046元/W;中标候选人第二名为深圳市恒通源新能源科技有限公司,投标报价3564939元,单价3.158元/W;中标候选人第
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