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行业标准亟待建设
“十二五”期间,小杜所在的公司对清洁能源发展提出了很高的目标,今年在青海的光伏电站计划依旧规模不减。对此,中国科学院广州能源所光伏发电与微网技术实验室主任、IEEE(全球科技专家联盟)会员舒杰对本报记者说,由于这两年光伏国际市场相对低迷,国家为鼓励光伏发展,在光伏应用方面加大了扶持资金投入。如正在执行的光电建筑、金太阳示范工程政策性补贴等,极大的推动了国内光伏发电装机容量的增长。“这两年随着光伏电池价格的降低,在日照资源好的地方,企业不需要拿补贴,5-6年就可以收回投资,具有很好的经济性。另外,很多光伏企业也从设备制造商逐步转变为光伏电站的投资商。目前西部先圈地-后建设-再扩网已经成了光伏发电行业的普遍做法。国内光伏电站大规模上马没有统一的规划、布局,没有综合考虑当地的负荷、电网容量、并网条件等已是常态了。”舒杰说。
正如舒杰所说,小杜所在公司在青海的光伏战略和光伏电站运行管理中频出的问题,只是目前大规模上马光伏电站带来诸多问题的一个缩影。“我们下决心做光伏行业的领头人,还有很长的路要走,国家对太阳能光伏电站相关标准、规范都不全。比如,目前国家还未出台光伏电站技术监督标准,目前电站的设备参考的是水电厂技术监督标准。没有这个标准,我们怎么对现役运行设备进行全方位、全过程技术监督?”小杜对本报记者说。
事实上,我国早在1987年就成立了全国太阳光伏能源系统标准化技术委员会,制定了一些太阳光伏能源系统领域的基础类标准,随后又对部分国际通用的IEC(国际电工委员会)光伏标准进行了转化,替代了原有的部分标准。主要的国家标准和行业标准包括太阳能电池,配套产品中的光伏系统专用控制器和逆变器的地方标准、与光伏系统相关的蓄电池国家标准、与风光互补发电系统相关的小型风力发电机标准等,这其中多是推荐标准(GB/T),而非强制标准(GB)。
“从2004年来,国内在制定的太阳能光伏并网发电标准、规范还没有公开执行,光伏部件生产企业主要参考国际IEC标准,2001年前的光伏标准主要是针对太阳电池、组件、独立光伏系统。2009年以来的“金太阳计划”、光电建筑扶持资金项目,也没有统一的并网技术规范,主要是对关键部件(组件、并网逆变器)满足专门检测认证条件就可通过(如北京鉴衡认证)。如在金太阳项目的实施要求中,企业建设电站所采用的光伏电池组件、逆变器等是通过北京鉴衡等机构认证的,至于建成之后,光伏电站发电性能、并网电能质量等都没有明确的评价标准。”舒杰告诉本报记者。
据中国电科院电力工业电力系统自动化设备质量检验测试中心暨国家能源太阳能发电研发(实验)中心张军军向本报记者介绍,目前太阳光伏能源系统专业涉及光伏材料、太阳电池、太阳电池组件、太阳电池阵、光伏测试系统、光伏系统控制器、光伏系统逆变器、光伏并网系统、光伏应用系统等,主要可以分为材料、组件、部件、并网四类,目前没有统一的标准体系,用的多是“认证标准”。张军军对本报记者说:“所谓的‘认证标准’可以说只是一种‘应急方案’,是在没有国标、行标情况下的最低级的标准。
“目前光伏行业独立光伏电站比较成熟,可参照常规电源管理;小型光伏电站标准存在争议,还没有明确国标出来,运营管理的标准也是比较缺乏的。” 国网能源研究院研究员王乾坤对本报记者说。
国家发改委能源研究所王斯成认为,目前已经颁布的独立光伏发电系统的国家标准中只有针对户用光伏系统的标准,而没有针对光伏独立电站的国家标准;系统部件,包括控制器、逆变器、光伏专用蓄电池等的国家标准待批准、待完善;光伏产品,如太阳能路灯、太阳能草坪灯、太阳能交通信号、太阳能广告标识等尚无国家标准。
“有技术标准可依,光伏市场才能规范、产品质量才能保证,如果没有标准或标准出台不及时都会直接影响产品或工程质量,也不利于市场的有序发展。”小杜对记者说。
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