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2012-07-05 11:08来源:观察者网关键词:十二五国家战略性新兴产业规划光伏发电光伏收藏点赞
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相比欧洲、美国等海外国家,我国发展新能源还面临一个发展方式的问题,即到底是以集中式发电为主,还是分布式发电?在欧洲随处可见的不仅是家庭住宅上使用的屋顶光伏系统,包括商业楼宇和公共基础设施的顶棚也广泛使用了屋顶光伏系统。“自发自用、就地消纳”是解决目前我国大型地面光伏电站无法并网的可行手段。
对于风电来说也是如此,如果北方资源丰富地区的风电短时期无法集中输送到华东、华南地区,我们可以借鉴海外的一些经验。比如现在国家电网已在全国多个地区启动了分布式光伏发电及微网运行控制项目,研究分布式光伏电源对配网的影响。微电网是指由分布式电源、储能装置、能量转换装置、相关负荷和监控、保护装置汇集而成的小型发配电系统,是一个能够实现自我控制、保护和管理的自治系统,既可以与外部电网并网运行,也可以孤立运行。在分布式发电中利用微电网不仅提升了整个系统的安全性,也通过对负荷、发电端的供需监测,提升了能源使用的效益。
加强用电侧的智能电网建设也可以使得新能源分布式发电更安全、可靠、高效。比如在小区内实现的光伏发电系统,通过对用电侧的负荷数据的监控、分析和预测,合理安排发电周期,还能将多余的电能出售给市电网络。
除此之外,光伏和风电的单价成本和发电成本还有下降空间,唯有通过技术研发,采用更好的工艺手段、更高效的材料等,才能真正使新能源发电拥有足够的竞争力。
“十二五”新能源产业面临洗牌
从这次出台的《规划》来看,核电排在新能源的首位。虽然业界对于核电是否属于新能源,以及核电是否应该长远大力发展各有不同观点。2011年由国务院发改委、能源局发布的重大规划文件中均把核电放在新能源首位,包括《中国“十二五”规划纲要》、《国家能源科技“十二五”规划》和《工业转型升级规划(2011-2015年)》。因此,从国家战略和中央政策层面来看,核电属于新能源,而且一直排在新能源发展的首位。
舆论界反对核电普遍来自对核泄漏事故引发的安全问题,以及废料污染问题的担忧。从近期国务院出台的《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》文件来看,国务院对此还是做了大量的可行性调研,在文件中也对这些困难提出了解决目标。笔者认为从国家能源战略角度考虑,核电是值得大力发展的。
另一方面,包括风电光伏在内的其他新能源产业,在未来会面临市场洗牌的过程。事实上,产能过剩的问题不仅发生在新能源装备制造业,同样发生诸如金属和非金属冶炼、工业零部件,以及传统能源装备制造业等多个行业中。从我国国情来讲,采用基础建设投资方式来暂缓经济下滑过快,是有一定必要性的。这是保稳定的重要手段,其次才可能涉及税收改革、产业结构调整、技术创新等手段。
而从前一轮国家应对产能过剩出台的行业准入政策来看,下一轮新能源产业出现大规模产能过剩的情况可能性很小。再者,由于前一轮产能过剩严重,下一阶段必然会进入一个市场集中度提升的过程。当前市场处于低迷时期,小企业都面临停产、倒闭,大企业则趋向于收缩战线,并寻找优质的并购对象。
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