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技术、政策瓶颈有待破解
反观太阳能热利用产业发达的欧美国家,其太阳能热利用技术不仅仅用于热水系统,而是已进入太阳能中高温技术的开发与实际应用阶段。而我国由于技术尚存在不足以及在管理机制、政策支持上的缺失,太阳能的中高温利用只是刚刚开始。
对此国家相关部门和业内人士均有着清醒的认识。
史立山便指出,太阳能热利用作为终端能源,是一个很难计量、统一管理和给予统一支持的行业。“因此我们亟需制定一套完善的补贴制度,也可以是强硬的标准。”史立山说。
对此胡润青表示认同。在她看来,目前太阳能热利用未能纳入国家统计口径,统计数据数收集难,数据说服力不足。此外,太阳能热利用折算成标准煤的方法也不统一,这些都是今后亟待着手进行的具体工作。
一位业内专家对本报记者透露,鉴于上述原因,到目前为止,太阳能热利用领域尚无具体的专门优惠政策。“中央政府虽已对家电下乡实施补贴13%的优惠政策,但这是针对所有热水器的,并非专指太阳能热水器;另外,中央政府还实施了可再生能源建筑应用城市示范、农村土地可再生能源建筑应用、新能源城市示范等,但这些政策都还处于示范阶段。”前述专家对记者表示。
史立山指出,我国目前还没有建成一座太阳能热发电的电站,这说明我们在太阳能集热技术方面存在制约,尚不成熟,与国外还存在着一定差距。“这些问题我们可通过加强国际合作来进行解决。”史立山明确表示,国家能源局也会尽快研究太阳能热利用方面的一些政策和措施,以促进太阳能热利用产业更好的发展。
事实上,支持太阳能热利用发展的政策已被列入政府职能部门的工作日程。胡润青透露,相关部门正在讨论即将出台的能源消费总量控制方案,其中包含“通过太阳能热利用产生的节能量抵扣各地能源消费指标的思路和具体方案”等方面的内容。如若这一政策成为现实,不啻于刺激产业蓬勃发展的一针强心剂。
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