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当完成电网的输配分离改革之后,国网成为开放的输电通道,退出电力市场的买卖和电力调度。配电网在各地方供电公司的管理下,改造升级,吸纳接入配电侧的分布式光伏发电等新能源电力。
这 时从政策上,可以推出中国的《强制光伏上网电价法》。它的有效性已为欧美所证明。德国是“上网电价法”首先对光伏发电开放的国家,政府规定电网公司必须无 条件地高价优先收购光伏发电,再由财政对全国电网进行分摊补贴,即强制光伏上网电价(Feed-In-Tariff:FIT)。其法案的基本原则是1.强 制入网2.全部收购3.规定电价4.逐年递减。这一法案彻底解决了困扰可再生能源发电的入网问题,为光伏用户提供了有保障的投资回报,极大地推动德国光伏 市场的扩大,使德国迅速成长为世界第一大光伏市场。
光伏的特点除了可再生和清洁外,还具有能量密度低、带有随机性、尚不能商业化储存的特 性,最适合的是采用分散式/分布式开发方式,建在用户侧,所生产电力主要自发自用,多余上传,发电不足从电网购电。容量小,电压等级低,接近负荷,接入配 电网。中国应优先发展分布式光伏发电。
为接纳新能源,配电网需要进行智能电网改造升级,以支持多样化的电源并入,实现可靠消纳。传统配电网 一般是单向放射形的,由于接入分布电源,保护装置上流经的电流就可能有单向变为双向,需要具有方向性的保护装置。主电网和分布电源间要能够依据需要自动无 缝解列、并网,或成孤岛运行。在用户侧,安装智能电表,用户能够与电网进行双向通信,支持发电倒转,以净用电量计费。这就是欧美电网能够迅速适应新能源电 力,得以实施强制光伏上网法(FIT)的原因和技术保障。
总之,在没有实现平价上网(不管是发电侧还是用电侧)之前,光伏都是政策市场。没 有并网的支持、没有补贴就没有市场,没有市场就没有应用和市场竞争,就没足够的机会和动力去自身完善,这是一个恶性循环。要打开国内新能源市场,必须首先 从国家层面上推行电力机制改革,输配分离,使电网的垄断业务与竞争性业务分离,电力调度机构与盈利主体分离。通过政策法规,让供电企业强制执行买新能源电 力的义务,让电力用户和社会优先使用可再生能源电力。
我们毫无奢望,只是期待电网能够公平开放的面对新能源电力的接入,社会能给可再生能源营造一个适宜的发展环境。当并网不再有秘密,而是公开透明之时,光伏走入普通百姓的那一天就即将到来,这就是我们光伏人最大的盼望。(作者:和海一样的新能源)
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