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三、多方共同努力,实现光伏发电畅通上网
1、实行光伏发电负荷预测
借鉴国家能源局日前推出的风力发电负荷预测机制,充分应用功率预报结果,克服光伏发电间歇性、随机性大缺点,结合电网和电厂的运行工况,最大限度地保障光电全额接纳。
2、加快并网技术提升和标准制定
2011年12月21日,被列为国家“863”计划的《风电场、光伏电站集群控制系统研究与开发》课题在甘肃正式启动。设置了6个子课题,重点研究大规模风光电集群有功、无功电压和安全稳定控制策略,研究并建成示范工程,全面提升大规模风光电集群响应大电网调度能力。
据国家电力企业联合会相关负责人透露,由其牵头的标准工作组编写的40多项光伏并网关键技术标准计划2012年上半年全部完成推出,也将有效助推光伏并网。
3、电网企业协同发展,更好接纳再生能源
国家电网在着力加强“智能电网”建设同时,也采取了一系列改革举措,2011年国家电网公司、南方电网公司将省级、区域电网企业所属勘测设计、火电施工、水电施工、修造企业等辅业单位成建制剥离,与四家中央电力设计施工企业重组为中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司,这也标志着我国电力体制改革主辅分离任务的完成。
进入2012年,国家电网公司再次做出重大内部调整,将旗下中国电科院、国网电科院、中国电力装备技术有限公司进行重组整合,“让产业的归产业,科研的归科研”,理顺关系,克服业务竞争矛盾造成电网服务职能下降。这一调整酝酿已有多年,早在2008年5月已做出了的决定。经过了3年多的准备,2012年正式迈出整合实质步伐,可望对再生能源上网有所帮助。
4、尽早推出可再生能源电力配额制
据国家发改委能源研究所所长韩文科在“2012 中国智库论坛”期间表示,目前“可再生能源电力配额制”正在征求意见,有望在年内实施。配额主体包括电网企业、大型发电投资企业以及地方政府三大责任主体。欧美国家推行“配额制”对再生能源上网起到了很好促进作用,希望中国实行后也能有效缓解光伏发电并网与消纳等难题。
在今年“两会”上,太阳能光伏再成为能源产业讨论焦点,王永忠、刘汉元等几位委员都重点提到了发电上网问题和“配额制”。其中王永忠委员是连续四年呼吁国家采取有力措施尽早解决发电上网难。
从某省招商局专门负责光伏处室负责人那里了解到,他们处这几年向发电条件好的地、市、州引荐了不少光伏发电项目,但大多都没有获得立项,主要原因之一就是上网没法落实。
如今现实是,欲进入光伏发电领域的业外资本,即使有自然资源、政策、成本的多方优势,没有电网方面的绝对把握,再不敢像前两年那样盲目冲动进入光伏投资。没有发电并网前提,项目根本没法立项。已经建成的电站项目也要依赖电网的大力支持,保证项目后期财务收益。这一现状还将在一定时期内长期存在,难以根本解决。
而近来业内盛传的敦煌10WM特许项目实现年上网电量1800多万度的可喜效果,除了试用组件给力,另一重要原因正是得益于电网的强有力保障。
不为夸张的说,现在中国的光伏发电正悄然步入一个“拥网为王”的时代。(作者:袁晓辉)
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