面对美国高额关税政府企业需两手准备-北极星太阳能光伏网

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美国商务部日前宣布了对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14%至249.96%，终裁结果将在十月初宣布。专家表示，一旦最后确定，这将是迄今为止我国新能源行业被征收的最高关税，我国光伏产品在美国的价格竞争优势将荡然无存。

高额税率下中国企业将被美拒之门外

2011年10月19日，以SolorWorld公司为首的七大企业组成“太阳能制造联盟”，向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，要求美国联邦政府对从中国进口的太阳能电池征收“超过100%”的进口关税。消息一出，立即受到中国企业以及部分美国企业的强烈抵制与谴责。

今年3月，美国商务部公布对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%，远低于之前国内普遍猜测的10%。业内一度认为，反补贴关税较低，意味着美国政府只是象征意义上收取关税，对中国的光伏产业没有实质影响，中国商品在美国仍然可以保持价格优势。

然而，美国商务部此次初裁的高达约250%的反倾销关税，彻底激怒了中国的光伏企业。据悉，尚德太阳能电力有限公司被处以31.22%的反倾销税，天合光能有限公司被处以31.14%的反倾销税，其他中国公司则被处以31.18%至249.96%不等的反倾销税。加上之前的反补贴关税，总税额基本都超过了35%以上，完全消蚀掉中国企业在美的价格优势。

一位业内人士给记者算了一笔账，如果每片出口美国的光伏电池按1美元来算，加上税收后，进入美国市场，价格就变为1.3美元，“这个价格美国自己的企业完全可以做到，中国企业就彻底被关在门外。”

“预计未来3至6个月国内光伏厂商将会出现大量关闭。”申银万国新能源行业分析师余文俊担忧。目前，由于全球的光伏电池产能过剩，产业的“寒冬期”还远没有结束。

“绕道而行”政府企业两手准备

“我们已经做好了反制准备，但是希望不要出台，因为这对中美两国都没有好处。”在5月18日光伏反倾销初裁结果解读会上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示。有专家建议，我国的光伏产业集中在下游电池环节，上游多晶硅及设备多是从海外进口，而美国一直是中国主要的进口地，中国可以在此方面对美实施反制裁。

企业也有应对之道，在美上市的昱辉阳光董事长李仙寿建议：“中国企业可在海外建立电池片厂，或向台湾转单代工，成本或将增加6%-12%，但避开关税后仍有竞争力。”

事实上，即使在美国，双反调查也并没有得到“一边倒”的支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。

美国光伏巨头GT公司已经明确其反对态度，公司市场通讯主任JeffNestel-Patt称，“双反是个错误，会影响光伏产业的发展。但不管裁决结果如何，长远来看，中国企业不会受到太大影响，这种贸易战持续不了多久，最终还是要回归理性。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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