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然而,日本气象厅给出的数据却有力地反驳了上述观点。该厅1970年至2000年的观测显示,包括宫崎县、四国、名古屋和中部在内的地区的年平均日照超过2000小时。这与太阳能大国德国全年平均1800小时的日照时长相比,毫不逊色。
成本方面,全球也有越来越多的例证表明,在一定的区域、一定的条件下,太阳能发电目前相比核电还是具有成本竞争力的。“上世纪90年代后期以来,太阳能技术领域的成本下降显著,现在完全可以预见,未来10年内,即使取消补贴,太阳能电力也会很有成本竞争力的。”美国行业专家约翰•布莱克伯恩和萨姆•坎宁安就在其2010年发表的研究报告中乐观地表示。
二、补贴价格与发电成本难兼顾:可再生能源全量固定价格收购制度解析
4月25日,日本政府可再生能源采购价格等估算委员会以委员长案的形式,提出了以20年为期限,以42日元的价格收购光伏发电的收购条件。直接采纳了企业要求的价格水准。委员会的最终方案将于4月27日确定,以该方案为蓝本的政府议案即将公开征求意见。根据征求意见的结果,条件将于5月下旬正式敲定。
全量固定价格收购制度(Feed-InTariff,FIT)是指让电力公司在一定时期内高价格收购利用可再生能源所发的电力,以太阳能、风力、水力、地热及生物质(生物资源)5种能源为对象。将于2012年7月启动的全量收购制度规定,电力公司必须全量收购企业利用阳光、风力等可再生能源生产的电能。
据悉,日本的可再生能源特別措施法案,将根据发电成本计算出最佳的收购价格。比如太阳能方面,与设置在住宅屋顶上相比,设置在地面上时,架台等所花费的成本更高。在一般情况下,如果表示规模的发电容量较大,则每千瓦时的成本较低。收购价格将成为焦点决定收购价格的指标会影响发电运营商的收益性。如果出现赤字的情况较多,会很难实现普及扩大,但如果利润过多也会出现问题。
而在此前的3月19日,日本光伏发电协会(JPEA)在向“采购价格等估算委员会”提交的资料中指出,在业务规模为2000千瓦(2兆瓦)、发电效率的劣化率为0.27%,所需占地面积为3万平方米的前提下,系统单价将为1千瓦32.5万日元。再加上电源线费用、土地租金,根据总建设费计算,要求收购价格达到42日元/千瓦时,收购期为20年。42日元的收购价格价格意味着在同等条件下,德国的电价补贴若是1元人民币/瓦的话,那么意大利就是1.2元人民币左右,而日本则在2.5元到3元人民币左右,日本市场吸引力由此可见一斑。有分析预计,在此政策影响下今年日本市场的光伏组件装机将在2011年1GW的基础上翻一番。
日本光伏发电电力成本降低面临的阻碍
而这一新政对日本国内电力用户却带来了电费高涨的“电价之伤”。外界对可再生能源收购价格继续降低寄予的期望越来越大,建设单价30万日元甚至已经成为了前提。如果大致细分,大约就是电池板占3分之1,逆变器、布线箱和变压器等外设占3分之1,系统连接费用等施工费占3分之1。
但是,这是否意味着行业希望的收购价格——1千瓦42日元偏高?其实并非如此。其面临着日本特有的供电思路及其相关规定,以及金融机构对于项目融资的态度等难题。
日本对于发电站的安全性和品质要求严格,对于逆变器和变压器等接入系统的装置要求则更高。海外和日本在系统连接的思路和费用负担方式上存在差异。而且,如果发电企业事先不了解系统连接地的裕度等信息,就会产生新的负担。尤其是根据建设环境条件,甚至还会有电源线费用负担过大,业务无法成立的情况。
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