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中国光伏企业展开反击的同时更应练好内功
针对美国的举动,中国企业、行业协会和政府层面都在积极反击,准备相应反制措施。英利、无锡尚德、天合光能等14家中国光伏企业联合应诉,并提交了证据,这或许也是此次初裁税率较低的一个原因。中国有色金属工业协会硅业分会正在做多晶硅行业受美、韩企业低价倾销损害的数据调查工作。美国公布反补贴初裁结果后,中国商务部裁定,原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品存在倾销,自2012年3月23日起,对该产品征收反倾销税,期限为5年。
从中长期来看,中国光伏产业及企业应提升自身竞争力并更多依靠国内市场,这也有利于避开贸易保护陷阱。
在行业结构上,应以此轮“双反”危机为契机,继续加大行业整合力度。目前,工信部对多晶硅行业整合的动作在提速;《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》也指出,支持骨干企业做优做强。
光伏企业可向上、下游延伸产业链,既可控制成本,同时又能抵御海外贸易风险。阿特斯阳光电力未来的投资会更倾向于提供整体解决方案和项目开发:2011年营收的10%是来自于项目开发,2012年、2013年的目标分别是25%、40%。
加大国外市场专利布局,利用自身专利进行防御,并与竞争对手进行专利交叉许可。
随着中国光伏上网电价2的确定以及光伏规划目标再次扩容,国内市场值得期待。2011年8月,发改委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》;标杆上网电价已接近国内光伏电站的发电成本价,将带动更多的招标项目和光伏订单。《可再生能源发展“十二五”规划》将2015年国内光伏装机规划从原来的5GW上调至10GW、再上调至15GW;预计2012-2015年,年平均光伏装机将达3.5GW。
结论和展望
最近几年以及可预见的未来,全球经济形势动荡,贸易纠纷可能难以避免。在国际经济不景气的情况下,“双反”、专利侵权及汇率低估等是针对具有制造业优势国家的常用手段。
据商务部统计,目前中国出口占世界总贸易额比重不到10%,但是反倾销案件占世界的1/3,反补贴案件占世界的1/2。随着经济地位的提升,中国成为美国第二大贸易伙伴国的同时,也成为其最大的贸易摩擦国。美国从2006年开始,连续7年对中国发起了30多起反倾销、反补贴合并调查,其中24起案件征收了中国企业的双重高额关税。仅2012年3月13日-20日的一周时间,美国一共发起6次对华贸易制裁,分别涉及:稀土、化学增白剂、镀锌钢丝、晶硅光伏电池及组件、金属硅、钢制车轮。
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