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近期,江苏电监办对江苏光大光伏能源有限公司等部分光伏企业生产经营情况开展专题调研,并形成调研报告上报江苏省政府。
从调研情况看,2009年江苏省政府出台了《江苏省光伏发电推进意见》后,江苏光伏发电得到了较快发展,装机容量和发电量持续增长。截至2011年底,江苏已建成投产且享受可再生能源电价补贴的光伏电站总装机容量为39.7万千瓦,较2009年增长15.39倍。2011年,江苏光伏发电企业发电量1.1亿千瓦时,较2009年增长275倍。这对改善江苏能源结构、满足用电需求发挥了积极作用。
江苏光伏发电在取得较快发展的同时,也存在一些问题需引起重视,一是缺乏科学的统一规划和详尽的资源普查;二是税收信贷政策扶持力度不够;三是标杆电价标准偏低;四是电费结算方式有待完善;五是光伏产业主要依赖国际市场,风险较大。
根据江苏光伏企业发展中存在的问题,江苏电监办提出六方面建议:一是要科学规划并严格落实;二是要用足用好国家的电价补贴政策;三是要合理确定上网电价水平;四是建立合理的电价补贴机制;五是要加大信贷、税收等政策扶持力度;六是要加快技术进步创新。
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