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日前,美国商务部公布对我国太阳能光伏产品反补贴调查初步裁定结果,决定对我国输美的光伏组件征收最高4.73%、最低2.9%的反补贴税。这一政策出台对浙江光伏企业是否有影响?企业又当如何应对呢?
美国实施“双反”措施,浙江光伏企业雪上加霜
历经三次推迟、最终公布的这一结果,令业内人士稍稍松了一口气。毕竟,这一结果大大好于先前的最坏预期———最高可达100%的关税税率。仅看反补贴税这一项,对浙江光伏企业似乎影响并不大,但需要关注的是将在5月16日公布的关于此案的反倾销税率,这一税率最高可达100%。
金华市商务局有关负责人说,金华市近两年来新上马的光伏企业很多,产品以内销及出口到欧美市场为主。美国人举起的“双反”大棒,对金华市光伏企业肯定有影响,但估计不会太大。然而考虑到目前光伏产业处于低潮期这次美国“双反”措施对金华市光伏企业来说可谓雪上加霜。
相比美国的“双反”措施,金华市光伏企业更为担忧的是德国等欧盟国家会有什么动作。有消息说,德国太阳能经济联合会将提出联合申诉,指控中国光伏产品廉价倾销。目前,德国太阳能经济联合会正在联系欧盟相关行业,准备在欧盟27个成员国向中国光伏产品提出反倾销申诉。
根据金华外贸统计数据,金华光伏产品出口在2010年实现飞跃:2009年金华光伏产品出口额为800多万美元,2010年升至1.176亿美元,成为全市增长最迅速的单个出口产品类别,产品以出口欧盟为主,美国次之。当时金华外贸部门曾提出预警指出,金华光伏企业严重依赖国外市场,原材料、设备大量从国外进口,组件大量出口国外,企业只占据中间生产环节,这种分工决定了金华光伏产业的脆弱性,国外市场一旦有风吹草动,企业没有抗风险能力。
果然,进入2011年后,由于产能过剩,光伏产品价格迅速下跌,从以前的卖方市场一下子转变为买方市场。同时,国外客户因为光伏组件价格下跌太快,买家付款风险高发。去年,金华一家光伏企业向德国客户出口一批组件,遭遇国外买家拖延货款面临破产的风险,该笔货款价值700万美元左右。中国信用保险浙江分公司统计数据显示,光伏行业已成为遭遇买家付款风险最多的行业。
市商务局相关调查显示,金华一些光伏企业现在日子很难过,一些准备上马的企业,一看风头不对,立即申请外国客户缓发生产设备,一些尚未购买设备的企业纷纷掉头。
国内市场有待拓展,行业前景依然光明
“目前,群升光伏生产情况还算过得去,比我们预想的要好一些,从去年下半年起企业订单已逐渐好转。”群升集团营销副总监王俊谈到此次美国“双反”措施时说。
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