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受欧债危机影响,2011年光伏产业遭遇寒冬,全年光伏组件价格下跌近60%。光伏企业停产整顿、技术升级、甚至破产传闻时有发生。今年以来,光伏市场虽然有所回暖,但仍面临着严峻的形势。在当前形势下,光伏产业到底面临着哪些问题,如何解决呢?
一、产业和市场发展不平衡,不利于产业的可持续发展。过去几年内,我国光伏产业界抓住欧美国家光伏市场的快速增长的机遇,利用国内人力和资源成本较低的比较优势,实现了迅速起步与发展壮大。但这也造成了我国光伏产业和国内光伏市场之间所存在的严重不平衡,全国产量的90%以上基本上出口欧美,而国内市场几乎是空白。因此,在2011年全球欧债危机期间,我国大多光伏企业遭遇了海外订单减少、取消或拖延订单等困难局面,导致国内部分光伏企业被迫减产,一部分小企业面临倒闭。
二、缺乏整体规划,存在一定的重复建设、无序上马和高能耗高排放等问题。近年来各地政府支持光伏产业,不断推出产业鼓励政策,导致部分地区光伏产业建设投资不断增长,大型新建、扩建项目接连启动。我国目前已投产、已开工建设,或者准备上马的多晶硅生产线有几十条,如果都按计划建设完成,其产能将可能超过世界总需求的2倍,产能过剩情况较为严重。而且其中相当多的企业技术、工艺水平落后,产能较小,还没有解决高能耗和高排放问题。
三、融资手段缺乏。光伏产业项目的投资周期较长,目前国内金融机构能提供的一般都是短期贷款;另外国内的金融产品较少,融资方式单一,致使企业缺乏资金支持,发展后续乏力,制约了我国光伏产业的发展。
四、缺乏光伏产业质量认证制度和行业技术标准。在光伏产业的行业标准方面,美国已经制订了U L组件标准,欧洲制订了T U V标准,不但保证了产品质量,而且已经成为国外产品的隐性市场门槛,而我国这方面依然是空白,不利于光伏产业的长远发展。
综上所述,我国光伏产业存在这些问题的原因一是因为缺乏相关产业的整体统筹规划与指导,缺乏相关制度性保障,同时各地一哄而上,盲目投资;二是缺乏支撑产业发展的资金,使光伏产业创新工程无法有效开展,产业发展后续乏力。
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