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3月20日,美国商务部公布针对中国光伏产品反补贴的初裁税率。美方初步裁定,税率征收在2.9%至4.73%之间。其中,对尚德电力的光伏反补贴税率为2.9%,阿特斯为3.59%,天合光能为4.73%,其它一些中国公司的税率为3.61%。 这一结果与此前的最坏预期最高可达100%的关税税率相比,可谓象征意义大于实际意义。
据悉,美国商务部对于反倾销税的裁定将在今年5月份发布。有业内人士认为,届时惩罚性关税很可能将增加,这无疑会给中国光伏企业带来压力。反倾销税裁定的标准即调查该企业是否以低价销售,以低于本国平均销售价格倾销产品。除了韩华新能源,其它在美上市的中国光伏企业毛利润均为正值。在中国国内,中国光伏企业组件平均销售价格比在美国的平均销售价格低8%至10%。差距并不大,可见那些论调并没有事实依据。而且,我们应该知道没有任何一家在美上市的中国光伏企业以现货价格销售产品。
目前,没有一家韩国或台湾地区的光伏企业被质疑或者说成为调查的目标,尽管有业内人士认为由于大量积压库存,韩国或台湾地区的光伏企业以低价倾销产品,包括销往美国的产品。纵观台湾地区光伏企业年度财报,基本营运亏损。可见,整个事端的核心并不在于大量的光伏组件, 而是“中国”光伏组件------这根本就是一场政治谋略。
鉴于以上陈述,在美上市的中国光伏企业不可能听天由命束手就擒,必定计划(甚至可以说已经开始作出措施)来阻止惩罚性的关税的进程或降低其带来的危害。
目前,我们已经确定有四家企业在加拿大与美国设立代工生产以对付各种类型的惩罚性关税。天合光能上周宣布,公司计划在美国建立太阳能发电厂,加入阿特斯、尚德电力、韩华新能源以及晶科的队伍。
随着2015年美国将有超过30个州实现电网平价,美国的光伏市场将会显著增涨。过去,中国一线光伏企业已经显示出渗入及适应各种地理要素和政治格局的地域形式的能力。它们的全球模式、财政能力以及运营效率都可以支持它们的发展以及对美国市场的贡献。基于成本优势,中国光伏企业有能力吸收它们资产负债表上的资金,直至其它更有效的措施得以实施,这可以保护它们的客户免受任何潜在的影响,并保持规模与发展势头。
不幸的是,在这无形的政治对抗背后,中国很可能将试图通过进口光伏材料(比如多晶硅料或设备)来平均战场。美国与中国光伏企业的合作所能带来的益处很可能将在这场政治漩涡中烟消云散。在最近几个季度,德国瑞士企业,比如Centrotherm,、Mayer Burger 以及Manz,似乎落后于Applied Materials或GT Advanced Technologies。这些企业可以在中国本土市场寻找到属于它们的第二次机会。除了成本会增加,美国对中国光伏企业的各类措施预计收效甚微。不必要的紧张局势以及争论还将继续产生一定的负面效应,即北美依然没有看清太阳能的真实益处以及这个国家的光伏业总是落后一步。
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