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“此次反补贴初裁税率存在不合理之处,因此即便是百分之一的税率也是错误的,阿特斯将保留在法律程序内进一步质疑美国政府裁决的可能性。”阿特斯全球市场高级总监张含冰对记者表示。英利集团和无锡尚德等国内企业也纷纷表达了对此次初裁的不满情绪。
“中国企业如果认为美国政府的裁决存在错误,可以通过司法程序寻求解决,即向美国国际贸易法院提起上诉,要求纠正美国政府的错误裁决。”14家国内光伏企业联合应诉代理律师李磊表示。
“初裁税率不高的原因可能是美国一方面要安抚国内企业,另一方面不想掀起中美贸易战。”沈宏文说。
这一观点得到了对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉的认同。屠新泉指出,近年来美国经济复苏仍然缓慢,今年又赶上大选年,此时拿中美之间的贸易问题说事,其有着经济和政治的双重考虑。
并非最终综合税率
据了解,美国商务部有关反倾销税的初步裁定将在5月16日作出。“反补贴”初裁和“反倾销”初裁并非一锤定音,最终征收关税比率还需要等ITC完成调查才能确定。但在其作出初裁后,反倾销、反补贴税将开始适用,进口商将在产品清关时被要求支付保证金或押金。
“目前关键是看反倾销税率是多少,一般而言反倾销的税率较高,对光伏企业的影响更大。”沈宏文告诉本报记者,反补贴和反倾销针对的领域不同,两者之间的税率并无直接关系,不过反补贴税率偏低的基调决定了反倾销税率也不会太高。
数据显示,国内光伏企业在美国销售太阳能电池板的成本,大概在每瓦0.75美元,而美国公司的平均价格在每瓦0.97美元左右。沈宏文认为,随着反补贴税和反倾销税的相继推出,国内光伏企业出口到美国的光伏电池税收可能增加30%左右,这将导致国内光伏电池企业失去价格优势和市场竞争力。
太阳能产业研究机构Solarbuzz分析师廉锐分析称,反倾销的税率加上反补贴税率,20%以下的双反税率是(中国企业)可以承受的;超过20%,中国制造的产品出口美国的利润空间将丧失殆尽。“未来只有依靠第三地进行组装再出口至美国对双反进行规避。”廉锐在接受本报记者采访时表示。
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