美征收中国太阳能关税弊大于利-北极星太阳能光伏网

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美国商务部近日征收新的关税，对象是从中国进口的太阳能电池板，这是为了回应一些说法，就是中国政府不公平地补贴太阳能面板制造商的出口。

这些说法声称，中国涉及不公平的贸易方式，如给予的一些补贴采用了低息贷款的形式，以这种方式影响出口。为了抵消这些补贴，一些公司要求征收关税，这就会以双倍以上的价格从中国进口太阳能电池板。近日宣布的关税比较小：在2.9%和4.73%之间。但在5月份可能被征收更重的关税，那时，商务部会发布决定，就是针对第二部分的贸易案件。

去年，潮涌而来的低价的中国太阳能电池板，使太阳能电池板的总体价格下降了50%，伤害了美国的太阳能电池板制造商，其中一些企业去年破产，因为它们无法抗衡。这就把注意力引向中国的政策，而且引起他们广泛批评中国的贸易方式。

但实际情况更加复杂。一方面，中国的廉价太阳能板已造福于美国太阳能电池板的安装者。2011年，美国太阳能电池板安装量提高了一倍，在很大程度上，这是因为供应充足的廉价太阳能电池板，都是中国制造的。因为安装公司雇用了大量的人员，所以，中国的政策实际上有助于美国的太阳能产业，至少在短期内是这样。

今天征收的低关税，预计不会产生很大的影响，但是，高关税可能会减缓美国太阳能装机量的增长，而且会损害太阳能安装者。布拉特尔集团(Brattle Group)最近的一项研究估计，50%至100%的关税会提高太阳能电池板的价格，相对于它们的预计价格，会提高25%至30%，在未来两到三年内会是这样，在美国，这就会消除数千份潜在的安装工作。

关税对太阳能板价格的确切影响是很难确定的，因为，在全球范围内，有足够多的供货，可以弥补失去中国的太阳能电池板。GTM研究公司(GTM Research)太阳能董事总经理邢勒•卡恩(Shayle Kann)说。“很可能，在美国，你会看到价格拉平，否则，本来会是下降的，”他说。“可能会略有提高，但这很难确定。”

不过，卡恩说，关税可能会是“破坏性的”。在美国，计划安装太阳能的，有40%到50%原本要使用中国的太阳能电池板。“如果你对某种产品征收进口关税，比如市场价格的50%，那就会产生实质性的影响，”他说。“没有办法避免这种情况。”

这些关税也可能适得其反，会伤害美国的一些公司，这些公司向中国提供太阳能电池制造设备和材料。在2010年，这些出口价值超过了从中国进口太阳能电池板的价值，超额数亿美元，这是根据GTM研究公司所说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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