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3月20日,美国商务部公布了对中国输美光伏产品的反补贴初裁。业内人士认为,由于中国业界的积极抗辩,反补贴初裁的税率低于预期,对产业的冲击还在可控范围内。然而,中美新能源制高点之争令光伏产业的发展充满不确定性,美国企业已经开始寻找中国以外的光伏产品供应商,中国企业面临客户流失的风险。
“虽然我们不存在非法补贴,也一贯坚持反对美方公司的指控,但我们之前已料到美国商务部的裁决很有可能会是有倾向性的。”对于美国商务部对中国光伏反补贴的初裁结果,英利绿色能源控股有限公司(下称“英利绿色能源”)法律总监陈卓坦承“并不意外”。
3月20日,美国商务部对原产于中国的光伏产品做出反补贴初裁决定,决定对中国企业出口到美国的光伏产品征收2.9%~4.73%的反补贴税。根据日程,美国商务部还将在5月17日公布反倾销税率的初步裁定。
陈卓对本报表示,目前的反补贴税率对公司正常运营不会造成太大冲击,然而一旦此后的“双反”(反倾销、反补贴)税率超过毛利水平,企业可能面临客户流失的风险。
税率低于预期
美国商务部发布的初裁公告显示,无锡尚德太阳能电力有限公司将被苛以2.9%的反补贴税,天合光能有限公司将被征收4.73%的反补贴税。而包括英利绿色能源在内的其他所有中国光伏设备制造商均将被苛以3.61%的反补贴税。“之前业内对反补贴税率也有预测,比较悲观的预测是20%~30%,稍微乐观一点的也达8%~15%,当时我们的估计是10%左右。”陈卓接受本报记者采访时表示。
3.61%的税率也好于投资者的悲观预期。3月20日,英利绿色能源股价上涨12%,无锡尚德和天合光能的股价也分别上涨了14.06%和7.85%。
国内光伏企业代理律师、锦天城律师事务所北京分所律师李法寅也对本报表示,目前还未看到裁决文件,但就结果而言“不是很高”。
事实上,作为积极应诉的企业之一,英利绿色能源曾在涉案产品范围及税率具体计算方面成功驳回起诉方——德国光伏企业SolarWorld的申诉。“从上午拿到的美国商务部裁决通知以及分析来看,企业的积极应诉起到很大作用”。陈卓说。
业内人士表示,根据经验,反补贴税终裁税率大幅变动的可能性不大。
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