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受德国、西班牙及意大利的影响,欧洲其余各国也纷纷开始调整光伏产业政策。2011年,英国新上网电价补贴率出台,大型光伏项目遭重创:作为对上网电价补贴政策综合审查的一部分,英国政府将对大规模太阳能设备的补贴款进行了大幅削减。规模在50kW至5MW的发电设备将受到补贴额下调的影响,最高下调幅度将达70%。此次提出的新上网电价补贴率为:50-150kw(包括150kw)的上网电价补贴额为19便士/kwh;150-250kw(包括250kw)的光伏系统上网电价补贴额为15便士/kwh;250kw-5MW的光伏系统上网电价补贴额为8.5便士/kwh。捷克则通过26%太阳能税率法案。根据新法案,将在未来的三年内向太阳能产品增收26%的税费,同时在未来的两年内向获得碳信用额度的太阳能企业征收32%的税费。此次所制定的新税率将适用于所有已获得20年上网电价补贴承诺的光伏电厂。太阳能产品收益税将不适用于加装在建筑物顶端、产能在30kW以下的发电设施。但所有2009至2010年间在捷克境内所安装的地面系统都将按照此税法缴税。此外,法国、比利时等国家也大幅下调了光伏补贴政策。
二是光伏组件价格大幅度下跌。由于德国、意大利等国光伏产业补贴政策不明朗,2011年1-5月欧洲光伏安装几乎处于停滞状态,装机量环比出现大幅下挫;受此影响,光伏产品价格大幅度下跌。2011年,太阳能光伏整个产业链的产品价格出现持续下跌。多晶硅的价格从去年5月份的75美元/千克,到今年2月初已跌至31.75美元/千克。近8个月时间内,多晶硅价格每千克下跌43.25美元,跌幅高达57.67%。调查显示,太阳能组件的平均价格在2011年第一季度内徘徊在每瓦1.8美元附近,但由于整个市场在接下来的几个月内发生了翻天覆地的变化,导致了价格出现暴跌,同样的太阳能组件其价格已跌破每瓦1.4美元,到6月底,国际上太阳能组件价格已跌破每瓦1.3美元,而到2011年第四季度,太阳能组件价格则徘徊在每瓦1.15-1.2美元之间。
三是光伏组件制造企业破产潮。由于前几年光伏市场的迅速扩容,光伏行业企业纷纷扩大产能。因此,当欧洲市场停滞时,光伏产品就陷入滞销状态,企业的销售量急剧减少,库存迅速增加,引起光伏组件价格快速下滑,最终使得全球特别是中国的光伏企业纷纷陷入困境。大部分企业陷入亏损,有些企业停产甚至申请破产保护。
2011年7月,奥地利知名太阳能电池制造商BlueChipEnergy向艾森斯塔特(Eisenstadt)当地法院提交了其财政状况说明并申请破产,并从申请破产当日起停止生产,由此拉开了全球光伏企业的破产潮。2011年8月,美国EvergreenSolar和SpectraWatt因无法抵御中国产品的低价攻势和业界的低迷景气,陆续申请破产;2011年9月,曾经的美国明星企业Solyndra也正式申请了破产保护;甚至市场上还出现中国的光伏龙头企业尚德电力和赛维LDK因财务困境而要申请破产的传闻;今年年初,德国太阳能技术公司SolonSE宣布,由于无法和银行、投资者达成友好协议,该公司已正式申请破产,成为德国首家申请破产的太阳能上市企业。仅仅数天后,德国另一家太阳能热发电厂商SolarMillenniumAG也宣布向德国菲尔特地方法院申请启动破产程序。
而一些老牌大厂即便尚未走到破产境地,也开始采取裁员、重组的策略应对危机。全球第四大半导体硅片生产商、世界最大的太阳能服务提供商之一的MEMC宣布将在2011年第四季度和2012年一季度采取一系列措施,包括全球性裁员、降低产能及降低成本。今年年初,FirstSolar宣布,2012年3月1日起,公司位于德国奥德河畔的法兰克福制造厂将减产50%,公司发言人表示,FirstSolar此举的目的是“将公司在欧洲市场的产能与需求保持一致”。今年春季,英国石油公司旗下的太阳能公司BPSolar也停止了生产。
总体上看,受欧债危机的影响,在欧洲产业政策不确定、补贴下调时,光伏制造企业面临组件价格大幅度下跌、企业盈利能力下滑甚至亏损、企业经营困难的局面。
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