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嘉峪关市政府2010年1月与华电新能源公司签署了战略合作协议,华电新能源公司将在嘉峪关市投资260亿元建设包括1GW光伏电站、200MW光热发电及相关的分布式能源项目。今年7月12日,嘉峪关市政府又与航天机电签署了合作协议,航天机电“十二五”期间将在当地投资70亿元建设500MW的光伏电站。
不过,从本次中国证券报记者走访甘肃嘉峪关和敦煌的光伏发展情况来看,过去几年甘肃风电产业迅猛发展中产生的相关负面因素,令甘肃省发改委对于包括光伏在内的新能源发展的实际态度趋于谨慎。
上述不愿具名的相关人士对中国证券报记者表示,无论是否出台标杆电价,省级以上发改委仍然稳稳掌握着光伏开发速度的决定权。今年酒泉风电特大事故后,国家发改委及相关部委点名批评了甘肃省,基于平衡考量,现在省里对于光伏的审批其实比较慢。
王自立也对中国证券报记者表示,10MW以上的项目需要国家发改委批准,10MW内的项目由省里批,华电的2个9MW项目的审批是省里直接批,在6月15日已经奠基。但是,就实际推进情况来看,速度并不快。
航天机电在嘉峪关市总共500MW的投资计划中,今年的目标是实现30MW的电站工程项目,但直到现在尚未获得甘肃省发改委的相关批准。中国证券报记者在航天机电已经划定的辽阔戈壁区域也还未看到任何前期工作的开展。
与甘肃省相关部门对于光伏的相对谨慎相比,它的兄弟省份青海省的光伏产业发展得如火如荼。青海省发改委在国家发改委未出台标杆电价时,已经宣布为今年9月30日前建成的光伏电站定下1.15元/度的上网电价,且未限制总量,计划目标装机800兆瓦。其中,作为青海省龙头的格尔木市,将至少建成300兆瓦的光伏电站。
配套规划当同步
在本次采访中,中国证券报记者了解到,尽管去年酒泉市已经上马750KV的高压输电线,但是目前仍然仅仅能维持40%的风能与光伏发电的上网需求。伴随着地方政府大力发展包括风电、光伏在内的新能源,上网问题一直是一个颇令各方头疼的问题。
目前光伏发展最为迅猛的青海省,已经存在着光伏上网问题的隐忧。《青海电网光伏发电接纳能力研究》报告称,2010年青海电网可接纳200兆瓦光伏发电。但面对“十二五”期间800兆瓦的装机目标,当地电网接纳能力面临的考验可想而知。
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