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一直处于寒冬的光伏行业日前终于迎来期盼的政策“温暖”,作为光伏行业十二五最重要的规划文件《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》日前发布,国家对于各类企业的规划扶持,有望带领众企业走出寒冬。
规划表示,“十二五”期间,国家将支持光伏骨干企业做优做强,到2015年形成多晶硅领先企业达到5万吨级,骨干企业达到万吨级水平;太阳能电池领先企业达到5GW级,骨干企业达到GW级水平;1家年销售收入过千亿元的光伏企业,3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业;3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
目前,截至“十一五”末期,有数十家企业实现海外及国内上市。规划公布的数据显示,国内光伏企业以民营企业为主,有4家企业太阳能电池产量位居全球前十,成为国际知名企业。
而且,“十一五”期间,我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007-2010年连续四年产量世界第一,2010年太阳能电池产量约为10GW,占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口,2010年出口额达到202亿美元。
与此同时,规划还调整了光伏发电成本目标,称到2015年,光伏组件成本下降到7000元/千瓦,光伏系统成本下降到1.3万元/千瓦,发电成本下降到0.8元/千瓦时,光伏发电具有一定经济竞争力;到2020年,光伏组件成本下降到5000元/千瓦,光伏系统成本下降到1万元/千瓦,发电成本下降到0.6元/千瓦时,在主要电力市场实现有效竞争。
目前,各主要发达国家通过制定上网电价法或实施“太阳能屋顶”计划等推动市场应用和产业发展。
“国际各方资本也普遍看好光伏产业,一方面,光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划,不断扩大生产规模;另一方面,其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。”规划称。
近年来全球经济发展存在动荡形势,一些国家的新能源政策出现调整,相关补贴纷纷下调,对我国光伏产业发展有较大影响。同时,欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷。
对此,规划称类似纠纷今后仍将出现,主要原因一是我国太阳能电池成本优势明显,对国外产品造成压力;二是国内光伏市场尚未大规模启动,产品主要外销,可能引发倾销疑虑;三是我国相关标准体系尚不完善,存在产品质量水平参差不齐等问题。
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