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中国太阳能厂商积极扩产造成欧美同业哀鸿遍野,美国商务部拟在3月5日初步裁定大陆进口货的反补贴税且将开征时间往前追溯90日。ThomsonReuters报导,经济实惠太阳能联盟(CoalitionforAffordableSolarEnergy;CASE)总裁JigarShah近日再次呼吁,不能因为一家公司挑起对抗我国的行动便威胁到美国太阳能光伏产业与数以万计的工作机会。在CASE的报告中表示,假设此税开征,就算美国当地的太阳能生产工作职缺增加,太阳能光伏产业与美国国内也会流失超过6万个工作机会,因此强烈反对SolarWorldIndustriesAmerica所提反倾销与反补贴税的诉求。近年来美国自大陆进口的太阳能产品大幅增加,预估去年度将突破24亿美元(前年约15亿美元)。研究指出税率达50%便会令多数进口货打退堂鼓,太阳能电池价格将因而上涨,需求也会跟着降低,100%的税率则会全面封锁大陆进口货。大陆已扬言将对美国出口的多晶矽课税作为报复,这也将减少美国的工作机会。
SolarWorld声称政府补贴使太阳能厂商定价不公,据此要求对该国出口的太阳能电池与光伏组件课征超过100%的税率。SolarWorldIndustriesAmerica为德国光伏组件大厂SolarWorldAG旗下公司。
商务部去11月初正式对我国输美太阳能电池发起所谓的双反调查,此为美国首次针对我国清洁能源产品发起的此种调查。2011年以来美国已有数家太阳能厂商声请破产。我国目前为全球最大太阳能电池生产国,该国政府表示由于零组件成本下滑,今年持续调降对太阳能发电的补贴额度。
CASE所代表的美国太阳能业者其员工数占了该国太阳能产业的97-98%,这些厂商除了生产太阳能电池产品外,还包括住家与商用太阳能发电系统的装设。太阳能基金会(SolarFoundation)去年8月曾估算,美国太阳能光伏产业就业人数略高于10万人,今年将增加2.4万个新工作。
华尔街日报报导,以SolarWorld为首的太阳能业者在去(2011)年10月19日召开记者会呼吁美国政府以关税惩罚大陆业者的非法贸易行为。太阳能电池巨擘无锡尚德(SuntechPowerHoldingsCo.)指称太阳能贸易战将会重创全球经济,SolarWorld的指控是一种贸易保护行为。不过SolarWorld执行长FrankAsbeck在接受德国媒体《Capital》专访时表示,太阳能光伏产业竞争不公,大陆厂商挑起了产业战争。
美国钢铁工人联合会(UnitedSteelworkers;简称USW)、数十家美国太阳能系统商等组织去年11月7日共同声援美国太阳能制造联盟(CoalitionforAmericanSolarManufacturing;简称CASM)对大陆竞争对手提起的非法贸易行为控诉。CASM曾于去年10月19日要求美国国际贸易委员会(ITC)、美国商务部针对大陆的非法贸易行为采取补救措施。
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