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五、国际要闻整理
5.1 美国1603补贴政策未获得延期
根据联邦政府1603政策,在符合规定的能源项目完成并投入使用后,美国联邦政府会给予项目持有人最高相当于项目设备投资30%的现金补贴。原定于2011年12月31日截止的1603补贴政策未能获得延期。
点评:该补贴自2009年颁布,目的是支持美国的新能源事业。从2009年以来,通过该项目联邦政府对新能源行业已提供合计96亿美金的补助,仅去年一年项目支出就为33亿美金,约占当年在美全部清洁能源相关投资总和的10%。
在光伏设备价格年末跌底之后,1603 从根本上保证了相关项目的收益。1603政策原定于10年底截止,去年顺利获得延期,从而帮助美国新能源行业稳不发展。而12年缺少1603政策的支持,美国的新建太阳能电站项目将会减少。
5.2 德国12 月抢装潮重现,全年新增装机量大幅超预期
德国电网监管机构 BnetzA 于2012 年1 月9 日在一份声明中称,2011 年该国光伏新增装机量达到7.5GW ,略高于2010 年的7.4GW,再次创出历史新高。
据该机称的初步统计数据显示,仅 12 月新增装机容量就达3GW。此前11 个月,德国新增光伏安装量的统计数据仅有4.5~5GW,与2010 年的7.4GW 新增装机量有很大差距,远远低于市场预期,却最后一个月疯狂爆发,创造了3GW 的单月装机天量。
点评:德国新增装机超预期,缓解了市场对欧债危机导致的光伏需求大幅萎缩的恐惧情绪,短期对光伏公司是一剂强心针,中概光伏板块昨夜一天暴涨近30%。光伏板块在去年9月份以后,跌幅超过大盘,一个重要原因是市场担忧欧债危机造成欧元国家缩减财政支出,进而影响对光伏补贴的力度,造成欧洲主要光伏市场需求量出现萎缩,对光伏行业造成致命打击。但从此次德国的统计数据来看,欧债危机对德国光伏市场的影响低于市场预期,虽然导致了需求增长放缓,但是还没有到造成萎缩的程度,在短期内无疑极大的提振了市场的信心,稳定了投资者的情绪。全球最大光伏市场德国的需求量稳定,同时有助于组件市场价格稳定。
5.3 意大利全年装机量8GW,大幅度超过市场预期
意大利媒体报道,意大利全年新增光伏装机量达到 8GW。如果该统计数据正确,相对于2010 年全年装机的3.6GW,有很大幅度的增长,远远超过市场的预期。意大利新增装机量已经超越了德国,成为全球第一大市场。
点评:虽然今年的意大利光伏市场经过了两轮大起大落,而且深受欧洲债券危机的拖累,但是今年的光伏新增安装总量仍然急速发展,超过了原世界第一大市场德国的新增装机量。但因为光伏电站项目建设对政府财政补贴与银行信贷的依赖程度很大,而欧债危机影响了意大利政府的财政支出,银行也缩紧了信贷,会对意大利光伏市场产生较大的消极影响,光伏项目的增加速度将会缓慢下来,但是我们预计2012 年的意大利市场仍将录得正增长,并再次创出历史新高。
5.4 欧盟发布“2050 能源路线图”
欧盟委员会 12 月发布“2050 能源路线图”,即实现欧盟到2050 年碳排放量比1990年下降80%至95%这一目标的具体路径。除了降低传统化石能源碳排放量之外,提高能源利用率之外,主要措施还包括发展可再生能源以及普及使用新能源。
点评:根据这一路线图,受制于化石燃料本身的储量限制和不断增长的能源需求,可再生能源的使用在中长期仍然是碳排放议题的核心内容。尽管近期受到欧债危机的影响,欧盟各成员国降低对于新能源的支持,但是由于组件的价格下调,光伏电站建设仍然有一定的盈利空间。行业前景仍然被看好,欧洲仍将是可再生能源的重要市场。
5.5 新兴市场高速发展
在太阳能发电成本持续下降的背景之下,由于能源战略规划和各国对于新能源持续提高的关注度,光伏发电成为很多国家切实可行的新选择。对于日照强烈的国家和地区,将有可能大规模发展光伏发电。目前,中国、美国、中东、东南亚等国家政府的投入也为全球光伏市场注入了新的活力。
日前阿联酋迪拜能源最高委员会副主席阿勒·塔耶尔说,迪拜政府正努力实现能源结构多元化,争取在2020 年实现太阳能发电在电力供应中占1%,并于2030 年增至5%。
并宣布启动一项总投资为120 亿迪拉姆(约合33 亿美元)、装机容量达1GW 的太阳能公园项目,预计项目将于2030 年完工。
类似迪拜,诸如塞尔维亚,韩国等国家也陆续开始投资建设光伏发电项目。由于这些国家的电力能源结构相对简单,出于能源战略考虑,在没有技术条件进行核能或没有地理条件进行风能,水利发电的情况下,太阳能电站是他们的合理选择。他们所代表的新兴市场也将在未来5 年内启动并高速发展。
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