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德国太阳能光伏市场2011年出乎意料外的安装量,让德国太阳能产业协会及政府在本周进入紧锣密鼓的讨论期,为避免补助下砍前出乎意料的大量安装再发生,市场传出德国企业提出月砍2%补助费率,另外亦有针对3千瓦以上的系统才进行电价买回(FIT)的补助建议,这些建议都可能在本周德国政府内部会议中进行讨论。
德国2011年第4季约有40亿~50亿瓦安装量,相较于之前市场预估约有15亿瓦的估算数字,足足多了近2倍多的安装量,该数字也让德国政府采行紧急因应措施,市场先前已传出,本周18日德国政府内部将针对补助策略进行讨论。
但在讨论之前,欧洲市场亦传出,德国政府已要求德国太阳能协会针对该现象事先提出因应措施,双方并在会议前进行讨论,否则政府将自行讨论后立新法。近日欧洲市场已开始出现新法的建议版本供政府参考。
太阳能业者指出,为避免出现光伏补助下砍前的疯狂安装潮,如2011年12月单月30亿瓦难以控制的破表安装量,德国太阳能业者提议,以每月下砍2%补助费率来因应。每月下砍制由义大利2011年6月1日开始实行,每月下砍3~5%补助费率,一直连砍到2011年底,不过若从2011年光伏新总安装量未明显提升来看,看似未造就当初该法提案前市场期待的、义大利每个月都有补助费率下砍前的安装高潮。
另外,亦有业者提出3千瓦太阳能光伏系统规模以下才进行FIT补助,比该系统大者即不补助的建议。该方案明显将补助重点锁定民众屋顶的小系统案上,小系统的运作作业被形容成“蚂蚁雄兵”,必须一户户累积耕耘,所耗时间长,不如大系统找足资金及供应链,就可以快速抢食政府的补助资源,但相对可以掌控安装量。
太阳能业者表示,市场传出德国政府对2011年德国实际安装量的表现感到意外,当初力挺维持正常补助秩度及排斥每年10亿瓦安装上限的官员,都意外2011年的安装数字,这易使此次政府内部能源会议出现变数。
德国政府倾向每年稳定安装40亿~50亿瓦安装量,除了经费预算考量外,也考量到电力公司是否能负载并入这些快速成长的再生能源发电,所以,2011年出乎意料的安装量,似乎已无法让德国政府坐视不管,但德国已在1月下砍15%的补助费率。
德国2011年太阳能市场
德国2011年太阳能光伏系统安装前半年由于过度冷清,使得德国政府决定年中不下砍补助费率,但第3季仍未明显看到系统安装热潮,市场认为,主要即是产业链正值供过于求的压力,价格仍持续下滑,系统厂及民众均预期价格会再下滑,因而以观望替代下单,导致供应链情况更为恶化。
但出乎意料在第4季出现大量安装潮,尤其2011年12月单月30亿瓦的破表安装,让第4季单季约有40亿~50亿瓦,2011年全球估算约有75亿瓦的安装量,仍然位居全球第一大太阳能光伏市场。
虽然出乎意料破表的安装,但也使得德国政府开始积极筹划新补助政策,以免再发生补助下砍前破表安装的情况。
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