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罗斯勒已经提出,在当前相对较为困难的国内经济环境下,德国的可再生能源补贴需要进一步下降。在英国,政府也在考虑进一步限制和削减对于太阳能行业的补贴。因此,假如今年太阳能市场需求仍然萎靡,那么近期多晶硅价格的上涨或许只是昙花一现,并不具有持续性。
另外,对于倚重出口的中国太阳能企业而言,保护主义也是一个日益严峻的课题。2011年10月,德国最大的太阳能电池板生产商SolarWorld在美国的子公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉,要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。而在欧洲,SolarWorld的首席执行官阿斯贝克也表示,该公司正在试图联合欧洲同业,针对中国太阳能企业提起反倾销调查申请。
面对一系列的困境,中国政府也开始加大对国内光伏产业的支持力度。其中,工信部近年来推进多晶硅行业准入取得实质性进展,首批多晶硅准入企业名单已经公布,赛维LDK、乐电天威、江苏中能等20家多晶硅企业成为第一批入围企业。据了解,此次入围的企业均符合《准入条件》要求的“太阳能级多晶硅项目每期规模大于3,000吨/年,太阳能级多晶硅还原电耗小于80千瓦时/千克”等标准要求。
而此前工信部也组织发改委、财政部等部委赴四川、河南等地与多晶硅行业企业座谈,了解行业企业目前生产经营状况。根据目前调研情况,工信部已初步形成稳定国内多晶硅行业发展的基本思路,即推动多晶硅行业整合,鼓励大企业兼并重组中小企业。
可以预见,随着多晶硅行业整合的实质性推进,能耗高、成本高、规模小的多晶硅企业将面临淘汰,行业产能过剩的现状有望得到逐步改善,而多晶硅准入企业有望成为行业整合的主体,在未来5年可以在政策的扶持下加速扩张生产规模,从而在国内光伏市场即将大规模启动时获得更大收益。目前A股市场涉及多晶硅项目且规模较大的上市公司有乐山电力、天威保变、南玻A等。
此外,可再生能源发展"十二五"规划提出的到2015年末国内太阳能发电装机目标,已确定由此前披露的1,000万千瓦上调至1,500万千瓦。其中,大型地面光伏发电1,000万千瓦,屋顶及离网发电400万千瓦,光热发电100万千瓦。而此前备受业界关注的可再生能源电价附加目前已形成方案,将视国内CPI变化情况择机推出。根据该方案,新的可再生能源发电电价附加有望上调至8厘/度,在目前4厘/度的基础上增加一倍。
而国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男也于1月10日在2011年度全国能源工作会议上表示,将实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的太阳能光伏开发计划,这意味着继风电之后,光伏发电也列入国家统一规划。
一系列政策动向都预示着国内光伏市场即将大规模启动,这对于目前因国外市场需求不佳而陷入困境的国内光伏产业链是极大的提振。而光伏全行业领域的整合,也预示着“十二五”期间国内光伏产业格局将出现显著变化,龙头企业特别是国字号企业提前摆脱行业低迷,进而做大做强,将成为明显趋势。
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