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风电行业和光伏行业相似,目前都遭遇发展瓶颈。风电、光伏建设纳入计划,将遏制新项目无序扩张。市场的过度竞争、行业技术门槛的提高必然带来这两个行业的整合,部分规模较小、过度依赖补贴的企业将面临退出风险,风电和光伏市场也会进一步向大型开发商集中。
1月10日国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在2011年度全国能源工作会议上表示,2012年将实施第二批规模为1500万到1800万千瓦的风电项目建设计划。同时,将实施"十二五"第一批规模为300万千瓦的太阳能光伏开发计划。分析人士据此指出,这意味着继风电之后,光伏发电也列入国家统一规划。专家指出,此番国家能源局公布新建项目统一开发计划,尽管规模仍在2011年300万千瓦的基础增长一倍,但政策上提前启动光伏项目开发规划“全国一盘棋”布局的意图也已初步明确。
但对中国而言,尽管新能源产业如风电和光伏市场增长较快,但是产能的更加富裕必将引发行业整合。在政策推动和市场作用下,国内市场将逐渐向龙头公司集中,中小风电企业面临被整合的命运。
除此此外,未来新能源产业贸易争端或将加剧。继光伏遭遇美国“双反”之后,2011年12月29日,美国风电塔联盟(WindTowerTradeCoalition)向美商务部及美国际贸易委员会提出申请,要求对出口自中国及越南的应用级风电塔产品发起“双反”调查。计划的实施,将有利于遏制新项目盲目上马。
风能是可再生、无污染、能量大、前景广的能源,大力发展清洁能源是世界各国的战略选择。我国也在大力发展风电产业,2010年底,我国风电装机总容量达到4473.3万千瓦,超过美国成为世界第一,风电并网容量也达到了2956万千瓦。但价格竞争、装机增长过快以及并网的问题导致目前风电企业的业绩下滑,国内风电发展一直深受并网难的困扰,尤其是频发的风电机组脱网事故,也在一定程度上加剧了风电并网问题的复杂性。
以前只求数量、不求质量的盲目投资造成了大量的过剩产能。数据显示,目前风电行业大约有30%~50%的产能处于闲置状态。国内80余家风电整机企业以及上游的零部件企业,目前都面临价格不断走低、货款拖欠严重、质量隐患频发、政策持续收紧的不利环境。华锐风电、金风科技、湘电股份2011年前三季度净利润分别同比下降48.51%、59.85%和18.32%。虽然根据中国风能协会的统计,截至2010年,国内风电累计装机容量已达44.73GW,相对于技术可开发量的297GW,开发率已达到15.1%。由于基数较大,未来的风电行业高速增长也将难以为继。
去年国家能源局组织制定了《中国风电发展“十二五”规划》的征求意见稿,风电发展将遵循如下原则:集中开发与分布发展相结合,陆地开发和海上示范相结合,市场开发和产业培育相结合。到2015年底,总装机容量达到一亿千瓦,年发电量达到两千亿千瓦时,风电在电力消费中的比例超过3%。风电机组整机设计和核心部件制造技术取得突破,基本形成完整的、具有国际竞争力的风电装备制造产业体系。到2015年底,风电整机年生产能力达到三千万千瓦。尽管中国风电装机仍然维持在一个很高水平上,但与之前连续5年总装机翻倍增长相比,增长率明显放缓,风电行业在经过近五年迅猛发展后开始回归理性。
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