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国家能源局公布最新系统可再生能源十二五规划目标,正式将2015年太阳能发电装机容量上调到150亿瓦(15GWp),较原目标高出50%,似乎回应近期受到欧美各国控诉倾销的光伏产业链四面楚歌压力,政府快速开启内需市场以救急。
媒体报导,国家能源局公布最新可再生能源十二五规划目标,将2015年太阳能发电装机容量上调至150亿瓦,相较于原本100亿瓦增加50%。能源局副局长刘琦表示,十二五期间将完善太阳能发电补贴政策,支持分布式太阳能发电应用,促进农村可再生能源利用,到2015年在境内建设200个绿色能源示范县。
太阳能业者表示,政府正式上调十二五太阳能发电安装目标,其实是因应近期太阳能光伏产业供应链面对包括美国双反案、欧洲拟跟进控诉倾销调查、印度亦不排除跟进调查等问题,高度担心未来在国际市场面临四面楚歌压力,政府能快速启动内需市场,让太阳能光伏产业供应链有出口,不致于产生萎缩,提振太阳能光伏产业链士气。
2011年太阳能内需市场安装量预估约有20亿~30亿瓦,2012年预估有50亿瓦潜在需求,然其他地区太阳能业者因成本竞争及自有产业链保护影响,难有效分食这块内需大饼。
另外,英利集团首席战略官马学禄指出,电力格局较为分散,至今仍有1,000万~2,000万无电人口,在这些地区建设电力传输系统与发电系统的投资比例将达到1:1,花费相当巨大,而选用太阳能发电或采取风光互补模式,将可有效解决该问题。
不过,新能源研究单位则提出警讯,风电、太阳能发电、生物发电成本,相对较传统发电高的问题依然存在,随着再生能源发电规模扩大,政府补贴数额也将提升,最终可能面临不堪承担。此外,电网建设相较可再生能源产业链发展慢,一旦新能源并网发电规模大幅扩大,必然导致电网负担不良,并网难题一直是业界对于十二五发展目标上调持怀疑态度主要理由。
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