屡遭尴尬局面的中国光伏产业-北极星太阳能光伏网

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又一次官司缠身，中国光伏像是交了霉运一样，不仅遭遇了多晶硅、组件和电池价格的一路下滑，又未能躲开美国对中国光伏电池和组件企业进行“双反”立案调查。“内忧外患”已然成为光伏产业的现状。

光伏产业尴尬局面与欧美市场的增幅减缓，以及光伏产业吸引了过多投资致使产能严重过剩是分不开的。自2009年，光伏电池和组件，以及多晶硅的价格就已是不时地遭遇“滑铁卢”，暴利也随着欧美补贴政策的削减而一去不返，到了2011年，大多光伏企业已是微利甚至亏损，企业资金链更是面临严峻挑战。

从各个市场在全球所占市场份额角度来看，2010年，欧洲市场还占到全球光伏市场的70%以上，到了2011年就已是低于60%，但是全球光伏市场规模仍在不断地上升。欧洲市场在全球市场份额所占比例的逐步下降，预示了欧洲增长幅度变缓，同时，全球其他地区的市场也在逐步上升，说明其他地区市场潜力在逐步释放。由此可见，中国光伏企业过分依赖欧洲市场生存的时代正在渐行渐远。

而国内终端市场虽已启动，但真正成熟仍需假以时日，很难填补欧美市场的减幅。更何况，欧美市场不只是增长放缓，因主权债务危机带来的经济下滑，致使诸多企业生存困难、破产。如此，光伏产业的雾霾还将持续多久?谁又能撑过此轮寒潮袭击?

遭遇“双反”之痛

制造贸易摩擦，提出“反倾销反垄断”(以下简称双反)调查，已经成为美国抵制竞争的惯用伎俩。

11月9日，美国商务部的一纸公告，将“SolarWorldIndustriesAmericas联合其他几家美国太阳能电池生产企业，针对中国出口到美国的光伏产品进行反倾销反补贴调查案”推至正式立案程序。调查范围包括光伏组件、电池、以及其他国家在中国生产的光伏电池及组件。

实际上，这并不是中美在光伏领域的第一次摩擦。早在2010年10月，美国就曾宣布：就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查，即所谓的“301调查”。“301调查”刚刚因为“补贴证据缺乏”而不了了之，“双反”案就接踵而至。

不过，不同于“301调查”的是，此次更多的美国光伏企业坚定地站在中国企业这边。11月8日听证会上，25家美国企业和组织组团成立平价太阳能联盟(CASE)，并称“此种申诉的进行将抑制美国太阳能光伏市场的发展与可持续性”;美国第一大光伏企业FirstSolar亦对中国企业予以强力声援。

在得知SolarWorld等企业的诉讼后，中国资源综合利用协会可再生能源委员会、中国可再生能源学会光伏专业委员会，以及中国光伏产业联盟等多家协会为能够“不立案”而不断奔走。

之所以想在“不立案”上下功夫，是因为此次调查不同于“301调查”，“301调查”依据的是“WTO原则”，而此次调查则属于两国贸易摩擦，依据的是美国法律。“按以往经验，无论美国还是欧盟，只要是作为两国贸易争端直接立案的，90%以上是没有胜诉的。”发改委能源研究所副所长李俊峰向记者表达了自己的担心：一旦立案，中国光伏企业将很难逃离被制裁，“他既是被告，又是法官，怎么做到公平。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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