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6月份,龙源电力与青海科技厅、格尔木政府签订投资协议,前者将在格尔木建设100兆瓦大型并网光伏示范电站;几乎同时,华能集团也与青海省政府签署了战略合作协议,联手在青海开发包括光伏电站在内的能源项目。中广核集团则在6月11日成立了青海分公司,目前在青海的10兆瓦光伏发电项目建成投产,二期30兆瓦项目已动土,三期60兆瓦项目可望近期拿到通行证。
暗藏的隐患
自6月以来,各大招标通知函开始发向众多光伏组件企业,而通知函的项目内容大多为各大电力集团在格尔木的光伏电站项目。
英利集团一位负责人证实,该集团近期与黄河水电签订合同,为该公司在青海乌兰地区和格尔木地区项目提供110兆瓦组件,“发货时间要在6月至8月完成,因为必须要在9月30日之前安装完。”国内一家大型组件厂商负责人对此忧虑表示,一个10兆瓦以上的光伏电站项目,从施工准备、土建施工,到设备安装及调试直至竣工验收,需要约3-5个月时间,但现今许多项目6月份才开始动工,“施工质量如何保证,组件的转换率如何达标?”
2010年青海省的光伏装机容量为30兆瓦,预计在今年年底的光伏装机容量为55兆瓦。业内推测的800兆瓦的安装量,已达到青海先前计划的近16倍。事实上,在先前各地的光伏电站及金太阳项目中,即发现由于赶工期、收益率不佳等因素,许多投资商选用劣质组件的问题。该负责人同时认为,众多的光伏电站落成,需要有一个好的升压点,“但现今国家电网方面是否已经同意配套,并全额收购所有可上网的电力?”其举例,去年年底涉及54兆瓦、39个金太阳工程的取消,部分项目最重要的原因是无电网接入。
青海省发改委一位人士表示,为了应对并网的难题,青海将先把发电量汇集到110千伏的变电站,然后并入电网。问题在于,1.15元/度的上网电价让企业怦然心动(2010年280兆瓦特许权光伏电站的招标价多在1元/度以下),但该价格是否可以履行尚属疑问。
“这个计划已经报给国家发改委审批了,如果给不了1.15元,差价将由我们掏钱补足。”上述青海省发改委人士表示。根据数位光伏企业人士的预测,依照1.15元/度的上网电价,安装总量为800兆瓦的光伏电站项目约需补贴130亿。如若对应青海省204.97亿元的一般预算收入,则十分艰难。“关键在于国家能够拿出过百亿的补贴给青海吗?”前述光伏企业负责人感慨,退一万步而言,纵使国家完全补贴,甘肃、内蒙古、新疆、宁夏等光伏资源优越省份亦会提出同等要求,对此难以协调。
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