全球前十光伏企业2011年财务与产能报告及分析-第5页-北极星太阳能光伏网

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政府应即刻启动市场培育手段

中国的光伏事业能够取得举世瞩目的成就，离不开大量优秀的企业家，离不开巨量的银行资金，离不开以往快速增长的各国光伏电站安装市场需求，也离不开地方政府的积极促进作用。从世界光伏事业的发展进程看，政府的作用不可或缺。特别是在当前光伏行业的整合过程中，如果任凭中国光伏行业自由调整，必将给国家带来不应有的巨大损失，更将威胁中国光伏行业已经在世界光伏市场占据的优势地位。特别应当注意的是，从表面上看这是一场不同国家企业间的贸易之争，但它的背后可能隐藏着更深层次的政治动因。在这次世界范围的光伏行业整合中，美国也有数家企业破产，但由于美国政府的大力扶持，美国的光伏市场总体是供不应求的。对此，中国政府应当结合其他国家对太阳能光伏产业规划的合理性和对光伏企业的优惠扶持政策，通过多种手段，影响并引导中国光伏行业的调整和发展。对此，政府可以从以下几方面做出努力：

首先，继续扩大国内市场需求。短期看，市场的容量是对过度调整最好的缓冲，是政府对国内市场开发应有的补课；长期看，面对今年国内大部分地区未能完成减排任务，面对全力实施“西煤东运、北煤南运”仍不改南方大范围供电紧张，传统能源电价亟待上涨的局面，特别是面对新能源的国际之争，国家应当在即将出台的光伏行业发展“十二五”规划中，继续加大太阳能光伏电站的建设规模。这既是逐步改变中国光伏行业市场在外的畸形格局的需要，也是通过市场需求引导行业合理调整、再上台阶的需要，更是中国更多承担人类新能源发展责任的需要。