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就近日美国光伏企业对中国光伏行业提起的控诉,美国商务部还有20天时间决定是否启动调查,估计做出初步决定需要4-6个月,完成整个调查需要约一年时间。美国企业即使不能胜诉,也可以利用其最擅长的法律使中国产品在诉讼期内暂时减少甚至停止出口至美国。不过,由于目前中国光伏电池、组件的出口目的地还是以欧洲市场为主,美国和亚洲、非洲的光伏新兴市场目前的出口市场尚未完全打开,因此,对于中国企业来说,就算美国发起调查,对于中国光伏企业的影响也是有限的。
但值得注意的是,SolarWorld表示,不排除在德国市场上也采取申诉,其行政长官Asbeck在接受媒体采访时表示,中国的竞争对手吃进了欧洲同行的市场份额,并呼吁各国政府对此进行干预。
在中商流通生产力促进中心分析师宋亮看来,美国对于“中国补贴是罪魁祸首”的说法,是其借机打击中国光伏业和发起贸易战的借口。“虽然在核心技术上,中国企业可能略逊一筹,但是经过多年发展,中国企业的产品研发能力和国际竞争力不断提高,对欧美国家来说就是威胁,而发起贸易战是欧美国家对付中国企业最好的武器。之前针对中国新能源发起的‘301’调查获得胜诉,让美国尝到了甜头。”
“如果美国对中国光伏产品征收反倾销税,可能会引起欧洲其他各国的联动反应。”宋亮表示,在经济不佳时期,贸易战总会增多,不过贸易战对于欧美和中国来说都是不利的,最后的结果只是两败俱伤。
商务部进出口公平贸易局负责人表示,如果美国政府立案调查,采取征税措施,将向外界发出贸易保护主义错误信号,给世界经济复苏蒙上浓厚阴影。
“如果中国太阳能电池(板)产品因美国采取征税措施不能继续对美出口,势必极大影响美国相关生产设备和原材料对中国的出口,结果是双输,这对两国经贸利益均造成不利影响。”
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