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近日,日本国会下议院通过了一项旨在促进太阳能及其它可再生能源投资、切断该国对核能的依赖的环保新法案。
在三月发生福岛核电站泄漏事故之前,日本正计划大幅提高核能发电量,以满足2030年一半的国民能源需要。但是福岛核电站泄漏的辐射性微尘大大降低了公众对原子能安全性的信心,使得日本未来的能源政策充满了不确定性。
并且,这也可能是首相菅直人在任期间通过的最后一项法案,因此他积极推动此项环保法案的顺利通过,实现他在福岛事件后重整日本能源架构的承诺。
此项法案的通过经历了数周激烈的议会讨论。如果上议院也通过了此项要求公共事业部门购买太阳能及其它形式可再生能源电力至少20年的改革,该法案将写入法律并在明年7月正式生效。
太阳能应该是最佳的解决方案和改革初期的主要增长点,因为它安装起来快速便捷。本周二,贸易部部长BanriKaieda告知议会委员会,该项法案预计可将太阳能产量从当前的40GW在2015年提升到100GW。
但是,反对者则认为某些关键性细节仍未得到解决,因此该项法案对能源政策的影响将微乎其微。例如公共事业部门支付的价格,这项内容在明年召开的议会指定人员组成的小组座谈会议上才会做出决定。
另外一个担心则来自于日本近年来频繁的政要更迭。首相及其内阁的不稳定将带来换届时政策发生变化的潜在风险。这将引起投资者的担心;该法案将在明年完成2030年日本能源供应组合目标新计划后进行强制性审查。进一步审查安排在2014年进行。
对于太阳能行业来说,雄心勃勃的增长目标背后也隐藏着另外一个问题,那就是电池板的供应。2010年,日本电池板销售额总量为992MW,要满足100GW的未来行业需求,这个数字必须翻六番。
根据三菱研究所(MitsubishiResearchInstitute)环境与能源研究部门总经理KazumichiIto的说法,如果国内电池板生产商还在犹豫是否增加生产线,那么大量的进口商便会涌入国内市场。这违背了该法案鼓励日本本国可再生能源行业发展的初衷。
Ito表示:“我担心这项旨在在头三年里鼓励[可再生能源]市场发展的修正案,现在似乎违背了其从长远角度培养可再生能源行业的初衷。”
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