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专家表示,实际上,也不能单纯认为电网企业在配合“金太阳”等工程并网时积极性就不高,“并网难”问题不仅仅是在“金太阳”工程并网中出现,而是几乎在包括风电、生物质发电等新能源发电并网中都存在的难题。
一方面,因为不少地方电力公司对这类示范工程了解不多,需要一个认识、沟通和接纳的过程;另一方面,无论是光伏发电等分布式发电技术,还是电网接入新能源发电技术,都可能制约着分布式能源发电的并入电网,未来需要政府加大对技术创新和电网建设方面的投入,同时针对电网建立适当的激励机制,以此为契机调动电网接纳新能源发电的积极性。作者:邢佰英
吴达成:招标设备供应商有助降成本
发改委等四部委牵头通过招标确定“金太阳”工程的供货商名单,对“金太阳”工程建设有怎样的影响?“金太阳”工程在推进中还可能面临怎样的挑战?政府对光伏产业支持政策将走向何方?就此,中国证券报记者专门采访了中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成。
中国证券报:我国“金太阳”工程去年在落实中出现一些问题,在您看来,发改委等四部委采用招标方式确定“金太阳”工程的供货商对政策落实有怎样的影响?
吴达成:这说明政策制定者针对“金太阳”工程以及太阳能光电建筑应用示范工程落实中出现的问题,对政策做了一定的调整,使项目工程政策更具有可操作性。
此次招标对象包括光伏组件、逆变器、蓄电池三类设备,基本覆盖了项目工程在实施中所需要的主要设备,通过招标产生质量、价格统一的设备,有利于避免“金太阳”工程报价过程中离散性较大的问题,利于整体降低建设成本。
一直以来,按照政策规定,政府对“金太阳”工程实施初始投资补贴方式,对项目工程投资给予约50%的补贴力度,因此,不少投资商在申报“金太阳”工程建设价格的时候,倾向于将价格报高,这样可以获得更多的补贴,这可能会导致浪费,违背政策初衷,甚至有的投资商在高价申报了项目投资额之后,在执行中并不按照申报价格执行,采购廉价设备来降低成本。
为了避免上述问题产生,此次四部委招标产生比较固定的主要设备供应商,能够保证工程质量,也能够节约国家有限的财政资金,通过招标也可以相对反映真实的设备价格,因此,可以看作是对“金太阳”工程支持政策的一种进步。
中国证券报:在您看来,政府对“金太阳”工程等的支持政策是否还有其他的改进空间?
吴达成:的确,随着“金太阳”示范工程的进一步落实,可以预见还会冒出更多的问题,因此,政策也将随之不断调整。
例如,此次实行相对固定的光伏设备供货商,能否取得希望中的良好效果还有待观望。原因是,不同的“金太阳”示范工程对设备的需求各有不同,众口难调,用单一标准来衡量设备的质量很难说完全科学,这不是一次性的标准统一的设备招标就能够解决的问题。
预计未来固定供货商的名单也不会固定,而会通过多次招标进行调整,以满足“金太阳”工程不断变化的需求。
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